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耕地作为基础生产资料在国民经济发展中具有重要地位,尤其是在我国人口多、耕地少的基本国情下,保护耕地对社会经济可持续发展的意义更为突出。当前,我国人口、经济的快速发展以及生态环境建设的不断推进,都无形中增加了对基本农田保护的压力。在新形势下对基本农田的特殊保护对我国的农业生产具有重大意义。