坚持民主集中制党委书记要把握好的几个问题

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  一、要坚持集中精力抓大事.善"谋势"而不"谋子"
  党委领导指的是对各项工作实施思想、政治、组织上的领导。虽然具体工作中经常会遇到大事与小事不好分清,政策性问题与事务性问题难于把握等情况,但作为书记必须立足部队建设的全局,以十分清醒的头脑理清哪些问题需要党委研究决定,哪些事项应由领导和业务部门具体实施,始终把握住重大问题的决策权,不揽具体事务的决定权,正确地处理好各种关系,一是处理好太事与小事的关系,抓大事不包揽事务。要做到统而不包,以适度的统与放驾驭好全局。古人讲:"善弈者,谋势;不善弈者,谋子"。善谋势者,一着领先,全盘走活;而谋子者,却常常顾此失彼,一着不慎,全盘皆输。二是处理好揽权和放权的关系,大权要揽.小权要放。对大事,对原则问题,党委书记要敢于"揽",敢于负责,敢于决策,决不能怕这怕哪,放任自流。随声附和。但在某种条件下,对于职责明确的工作,不仅不能揽权,而且要放权,体现倚重和信任。作为书记应当把主要精力放在用"将"上,千方百計调动党委成员和下级的积极性,使他们适其位,蝎其力,展其才。独当一面,从而落实自己"抓好全面"的责任。三是处理好集体领导和分工负责的关系,把党委集体领导和首长分工负责结合起来。要形成党委集中精力定大事,首长分工负责抓落实的正常局面,通过抓大事、抓中心,带动一般性工作,谋求全面发展,使党委的决心变成现实。
  二、要坚持实行正确集中,敢"决断"而不"独断"
  决策是党委工作的一项基本职能。在集体领导中,书记、副书记虽然是"一班人"的"班长"、"副班长",但只是分工不同,不应有上下和大小之分。在组织上,是少数服从多数的关系,没有票重票轻之分。在决策的过程中,由于党委书记肩负着主持会议、集中正确意见的责任,要防止把主持决策的作用转变为主要决策作用,形成实际上的个人说了算;也不能优柔寡断,形不成决议。处理好这个问题,应当做到:第一,有主见但不主观。当"班长"要高人一筹,不要高人一等。要善于集中大家正确的意见,及时作出决策,但不能过于自信,固执己见。第二.讲信任但不放任。班子内部,要讲信任,倡导尊重别人的经验和智慧,鼓励大家敞开思想.敢于发表意见,追求在真理基础上的统一,尽可能把正确的意见集中好,分歧的意见统一好,否定的意见说服好,防止搞无原则妥协或忍让纵容,努力形成既有统一意志,又有个人心情舒畅的良好氛围。第三,要善断但不乱断。既要敢于及时拍板,又要避免强行决议;既不能因为意见分歧而不决策,也不能不顾意见分歧而乱决策。要经常根据上级的意图"谋",把握方向;与党委成员和机关的同志"谋",研究解决问题的办法;与基层的同志"谋",检验决策的成败。坚决反对决策前不作调查研究,决策中听不进别人的意见,决策后不负责任的不良现象。
  三、要坚持以平等的身份交换意见,勤"协调"而不"定调"
  协调是书记工作的一个显著特点。从某种意义上说,重大决策成功与否,很大程度上取决于书记的协调工作。实践证明,协调工作做好了,可以让党委成员充分发表意见,保证党委在重大问题上发挥集体的力量,凝聚集体的智慧,做出正确的决策。协调引导,既要防止会前不通气,使委员对会议研究的内容不了解,没有准备而不能很好地参与决策,也要防止强调通气,渗透个人因素,把个人要决定的问题或要办的事情以"协调"为名,操纵集体决定。否则,必然导致思想不统一,认识不一致,行动不合拍,甚至不团结。我们在实际工作中应当正确把握好"协调"这个重要环节。对重大问题决策,要加强集体领导,防止和反对谁职务高按谁的意见办的"职务"决策权力,也要防止和反对谁主管必须按谁的意见办的"分散决策",还要防止和反对照顾关系和面子的"感情决策"。书记应当引导党委成员敢于参政献策,不唯命是从、人云亦云,真正使党委的决策切合实际,切实可行。
  四、要坚持模范执行民主集中制,重"感情"而不讲"私情"
  要适用好民主集中制,党委书记必须做执行民主集中制的表率。在工作实践中,要自觉坚持党性原则,处理好感情和私情的关系。具体操作时既要讲原则,又要讲友谊,恰当地处理好各种具体问题。感情和私情处理得怎样,班子成员团结与否,是检验一个"班子"是否成熟,民主集中制执行好差,有没有战斗力的重要标志。要正确地实行民主集中制,保持"一班人"团结一心,既要讲原则,也要讲感情。讲私情不讲原则就没有战斗力,讲原则不讲感情就没有凝聚力。作为"班长"一定要容得下人,容得下事,在建立感情的基础上讲原则,在坚持原则的基础上讲感情。一是政治上关心,加深同志情。要引导班子成员端正思想路线,加强思想改造,努力做到政治上情趣相投,使班子成员的同志感情不断净化,产生良好的聚合力。二是工作上关心,加深同舟情。对班子成员的工作,要经常关心,当工作出现问题时,要及时沟通;发生碰车时,要积极协调;有了失误时,要主动揽过;遇到困难时,要尽力支持,扶持其建功立业。三是生活上关心,加深同"班"情。书记在工作上不能有家长观念,但在生活上要有当家的意识,诸如住房、家庭困难等都要主动、尽力帮助解决,使一班人充分感到革命大家庭的温暖,产生同志和兄弟的特殊感情,不断增强凝聚力和战斗力。
  作者简介:陈长启,国防信息学院军队政工教研室副教授;李竟:国防信息学院20队研究生。
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