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摘 要 本文从市场自由对出版企业产业化经营的意义出发，从实行登记制实现市场准入的自由、出版行业协会主导的市场管理自由和出版企业各项市场经营行为自由等三个方面出发，力求全面地描述欧美等国出版市场自由的各种表现。
关键词 出版市场 市场自由 欧美出版
中图分类号：G237 文献标识码：A
On the Performance of Freedom in Europen and American Publishing Market
Abstract From the market freedom in the significance of the industrialization of the publishing companies， starting from the implementation of a registration system to achieve the freedom of the market access， freedom of market management and publication of the three aspects of the enterprise market conduct of operations such as freedom of publishing industry， led by the association of departure， and strive tocomprehensive description of the various manifestations of the publishing market freedom in Europe and the United States and other countries.
Key words publishing market； market freedom； Europen and American publishing
市场自由是一个含义丰富的概念。对于具体的出版企业而言，充分的市场自由包括市场准入、市场管理和市场行为等方面全面的自由。产业化是紧紧依赖于市场经济的，而市场经济又具有平等性、竞争性、法制性和开放性并且强调各种资源能够在市场环境下自由合理配置等一般特征。因此，我们可以认为，如果没有市场自由，企业的产业化经营是没有保障的。
1 实行登记制实现市场准入的自由
登记制是相对于审查制和审批制而言的。它要求出版单位在成立时向相关部门登记，以便于管理，而对于申办主体本身、其组织形式、规模和类型等都没有要求。
美国是当今世界最发达的经济实体，其出版产业的发展不论从规模还是层次来衡量，都堪称全球最强者。“从20世纪90年代起，美国的图书出版业就稳居世界出版业的霸主地位。”1789年9月25日，美国宪法第一修正案提出。1791年，国会通过了这项法案，“出版自由”从此被写入美国宪法。尽管很多人认为这一法案的通过是美国的政治家们和普通民众在那个敏感而特殊的年代提出的一项民权主张，但客观上，这一法案的提出却为美国出版产业的腾飞提供了强有力的保障。其后，随着美国出版业在世界上的地位越来越高以及行业本身对国家经济的贡献越来越大，美国出版产业获得了全方位的市场自由。美国也有一支力量庞大的政府出版机构队伍。不过这支队伍被完全排斥上市场之外：没有书号、不讲盈利、不适用于版权法。当然，美国出版业在国际上的地位主要依靠商业出版社确立，其出版产业经营的成就也来自于此。而这些商业出版社的设立，完全属于企业或者个人的市场行为，不需要任何主管部门和主办单位的同意。目前欧美许多出版产业发达的国家，如美国、英国、法国等都采取登记制，向社会大众打开进入这个行业的大门。原西德的维斯特伐利亚州于1966就通过了《新闻法》。该法第二条明确规定：包括创立出版企业和开设其他新闻机构等，均可不经任何形式的登记和认可。这种市场准入的自由程度更加开放。
市场准入自由带来的不仅仅是一种设立方式的自由，而是市场主体和市场竞争的自由和平等。
2 出版行业协会为主导的市场管理自由
虽然对于出版行业协会目前没有明确统一的定义，但循欧美等国惯例，各类行业协会与政府无关，多由企业和个人自发成立，会员自愿参加。不过行业协会看似自由，一旦加入其中，企业就必须要服从协会的各项决议和安排，有非常明显的高度自治功能。“行业协会是代表成员企业利益，在企业与政府之间发挥“桥梁”和“纽带”作用的民间组织，行政上不受政府约束，但有义务向政府提供行业的有关情况，向协会成员宣传、贯彻政府的法令法规，并要求成员企业执行政府所做出的决策。”可见，我们也可以将行业协会理解为企业与政府之间沟通的桥梁。出版行业协会的功能和特征也就在于维护行业整体利益、协调行业成员的各类关系。美国、德国、日本、韩国等国家，出版行业协会在内部管理和协调上都起到了关键作用。
出版行业协会并非一开始就有的，它是社会政治、经济、文化包括出版行业发展到一定阶段的产物。其功能和作用也随着时代的变化不停调整。欧洲出版行业协会建立的时间比较早。1618年，法国的同业公会（Corporation）成立，被称为最早出版行业协会的雏形；18世纪，英国的出版业公会也可以认为是出版行业协会的前身；1825年，“莱比锡德国出版商协会”为德国书商及出版商协会的前身。欧洲的行业协会与政府的关系比较密切，在发展之初都与政府有着千丝万缕的联系。但其后随着资本主义经济的快速发展，这些行业协会纷纷独立出来，成为维护协会成员利益的坚定力量。北美出版行业协会建立的时间相对比较晚。美国书商协会成立于1900年；加拿大出版商委员会（Canadian Publishers’ Council）创办于1910年。美加两国的出版行业协会与政府的联系比较少，相对来说更加独立。这主要是由于美国行业协会多属于民间自发的互益性组织，其行业协会成立的根本目的是为出版会员谋利益，服务出版成员，满足组织成员的需要，具有非政府性、非国家性。在亚洲，一些国家的出版组织建立的时间也不晚，但是由于战争、政权更迭等诸多因素，现在的行业协会与早先成立的一些组织没有多少历史渊源。现在仍有部分国家的出版行业协会承担着政府赋予的某些职责。如韩国、意大利、法国等。
不论行业协会是否还承担着政府赋予的职责，他们大多数都独立于政府之外，拥有广泛的自我管理权利。他们主要的功能有拓展国内外市场、代表行业向政府和危害行业成员利益的组织或个人提出建议和诉讼、采取多种多样的形式对员工进行教育培训、通过各种平台向会员提供信息、进行行业自律和道德规范、规范和协调市场环境、组织评奖、展览会、研讨会等等。“今天的出版行业协会兼具行业服务、行业自律、行业代表、行业协调、行业管理等多种基本职能，在克服市场经济条件下行业和企业的市场随意性，协调政府与民间的关系，有效配置行业、社会资源，促进行业发展等方面，都发挥了极为重要的管理作用。”更为难能可贵的是，这些管理是自发的和自我约束型的，相对于政府的行政命令来说，是自由的，也必然更加符合行业发展的规律和特点，为行业减少政府限制，实现产业经营提供了条件。
3 出版企业各项市场经营行为自由
国外出版行业由于在上述的市场准入和市场管理上享有极高程度的自由，使得他们不论是在经济上还是在政治政策上都有相对比较独立的话语权，为他们在具体经营过程中享有高度的市场经营行为自由打下了基础。
一个企业也应该有自身明确而精准的定位，突出自身的特色。德国斯普林格出版社在其150年的发展历程中，始终将自己定位为科技出版社，以出版学术性出版物闻名于世。在电子化时代依然执着于这一市场定位，成为最早将纸本期刊做成电子版发行的出版商。法国子夜出版社规模极小，在世界文学史上影响却相当大，培育了了如萨特、波伏瓦、罗伯·格里耶、贝克特、克洛德·西蒙、娜塔丽·萨洛特、玛格丽特·杜拉斯等世界文豪。该社几十年来一直坚持自己“淡泊宁静，只出精品”的文学出版定位，在浮躁的商业化社会里留给读者一片心仪的文学净土。贝塔斯曼集团、新闻集团、维亚康姆及日本的讲谈社等主攻大众出版市场。美国的麦格劳·希尔公司、英国的牛津大学出版社、英国培生教育集团等主攻教育和培训，专注于教育出版，始终引领着教育出版的潮流。这些发展定位都是企业在长期的发展积累中，根据自身情况作出的自主选择。这种特殊的发展定位容易让出版企业和出版产品在消费者心目中形成品牌，而品牌的价值是无穷的。
此外，出版企业可以自由地决定经营的范围，是否进行多元化经营、资本运作方式、人事管理制度、中长期远景及发展规划等。
关键词 出版市场 市场自由 欧美出版
中图分类号：G237 文献标识码：A
On the Performance of Freedom in Europen and American Publishing Market
Abstract From the market freedom in the significance of the industrialization of the publishing companies， starting from the implementation of a registration system to achieve the freedom of the market access， freedom of market management and publication of the three aspects of the enterprise market conduct of operations such as freedom of publishing industry， led by the association of departure， and strive tocomprehensive description of the various manifestations of the publishing market freedom in Europe and the United States and other countries.
Key words publishing market； market freedom； Europen and American publishing
市场自由是一个含义丰富的概念。对于具体的出版企业而言，充分的市场自由包括市场准入、市场管理和市场行为等方面全面的自由。产业化是紧紧依赖于市场经济的，而市场经济又具有平等性、竞争性、法制性和开放性并且强调各种资源能够在市场环境下自由合理配置等一般特征。因此，我们可以认为，如果没有市场自由，企业的产业化经营是没有保障的。
1 实行登记制实现市场准入的自由
登记制是相对于审查制和审批制而言的。它要求出版单位在成立时向相关部门登记，以便于管理，而对于申办主体本身、其组织形式、规模和类型等都没有要求。
美国是当今世界最发达的经济实体，其出版产业的发展不论从规模还是层次来衡量，都堪称全球最强者。“从20世纪90年代起，美国的图书出版业就稳居世界出版业的霸主地位。”1789年9月25日，美国宪法第一修正案提出。1791年，国会通过了这项法案，“出版自由”从此被写入美国宪法。尽管很多人认为这一法案的通过是美国的政治家们和普通民众在那个敏感而特殊的年代提出的一项民权主张，但客观上，这一法案的提出却为美国出版产业的腾飞提供了强有力的保障。其后，随着美国出版业在世界上的地位越来越高以及行业本身对国家经济的贡献越来越大，美国出版产业获得了全方位的市场自由。美国也有一支力量庞大的政府出版机构队伍。不过这支队伍被完全排斥上市场之外：没有书号、不讲盈利、不适用于版权法。当然，美国出版业在国际上的地位主要依靠商业出版社确立，其出版产业经营的成就也来自于此。而这些商业出版社的设立，完全属于企业或者个人的市场行为，不需要任何主管部门和主办单位的同意。目前欧美许多出版产业发达的国家，如美国、英国、法国等都采取登记制，向社会大众打开进入这个行业的大门。原西德的维斯特伐利亚州于1966就通过了《新闻法》。该法第二条明确规定：包括创立出版企业和开设其他新闻机构等，均可不经任何形式的登记和认可。这种市场准入的自由程度更加开放。
市场准入自由带来的不仅仅是一种设立方式的自由，而是市场主体和市场竞争的自由和平等。
2 出版行业协会为主导的市场管理自由
虽然对于出版行业协会目前没有明确统一的定义，但循欧美等国惯例，各类行业协会与政府无关，多由企业和个人自发成立，会员自愿参加。不过行业协会看似自由，一旦加入其中，企业就必须要服从协会的各项决议和安排，有非常明显的高度自治功能。“行业协会是代表成员企业利益，在企业与政府之间发挥“桥梁”和“纽带”作用的民间组织，行政上不受政府约束，但有义务向政府提供行业的有关情况，向协会成员宣传、贯彻政府的法令法规，并要求成员企业执行政府所做出的决策。”可见，我们也可以将行业协会理解为企业与政府之间沟通的桥梁。出版行业协会的功能和特征也就在于维护行业整体利益、协调行业成员的各类关系。美国、德国、日本、韩国等国家，出版行业协会在内部管理和协调上都起到了关键作用。
出版行业协会并非一开始就有的，它是社会政治、经济、文化包括出版行业发展到一定阶段的产物。其功能和作用也随着时代的变化不停调整。欧洲出版行业协会建立的时间比较早。1618年，法国的同业公会（Corporation）成立，被称为最早出版行业协会的雏形；18世纪，英国的出版业公会也可以认为是出版行业协会的前身；1825年，“莱比锡德国出版商协会”为德国书商及出版商协会的前身。欧洲的行业协会与政府的关系比较密切，在发展之初都与政府有着千丝万缕的联系。但其后随着资本主义经济的快速发展，这些行业协会纷纷独立出来，成为维护协会成员利益的坚定力量。北美出版行业协会建立的时间相对比较晚。美国书商协会成立于1900年；加拿大出版商委员会（Canadian Publishers’ Council）创办于1910年。美加两国的出版行业协会与政府的联系比较少，相对来说更加独立。这主要是由于美国行业协会多属于民间自发的互益性组织，其行业协会成立的根本目的是为出版会员谋利益，服务出版成员，满足组织成员的需要，具有非政府性、非国家性。在亚洲，一些国家的出版组织建立的时间也不晚，但是由于战争、政权更迭等诸多因素，现在的行业协会与早先成立的一些组织没有多少历史渊源。现在仍有部分国家的出版行业协会承担着政府赋予的某些职责。如韩国、意大利、法国等。
不论行业协会是否还承担着政府赋予的职责，他们大多数都独立于政府之外，拥有广泛的自我管理权利。他们主要的功能有拓展国内外市场、代表行业向政府和危害行业成员利益的组织或个人提出建议和诉讼、采取多种多样的形式对员工进行教育培训、通过各种平台向会员提供信息、进行行业自律和道德规范、规范和协调市场环境、组织评奖、展览会、研讨会等等。“今天的出版行业协会兼具行业服务、行业自律、行业代表、行业协调、行业管理等多种基本职能，在克服市场经济条件下行业和企业的市场随意性，协调政府与民间的关系，有效配置行业、社会资源，促进行业发展等方面，都发挥了极为重要的管理作用。”更为难能可贵的是，这些管理是自发的和自我约束型的，相对于政府的行政命令来说，是自由的，也必然更加符合行业发展的规律和特点，为行业减少政府限制，实现产业经营提供了条件。
3 出版企业各项市场经营行为自由
国外出版行业由于在上述的市场准入和市场管理上享有极高程度的自由，使得他们不论是在经济上还是在政治政策上都有相对比较独立的话语权，为他们在具体经营过程中享有高度的市场经营行为自由打下了基础。
一个企业也应该有自身明确而精准的定位，突出自身的特色。德国斯普林格出版社在其150年的发展历程中，始终将自己定位为科技出版社，以出版学术性出版物闻名于世。在电子化时代依然执着于这一市场定位，成为最早将纸本期刊做成电子版发行的出版商。法国子夜出版社规模极小，在世界文学史上影响却相当大，培育了了如萨特、波伏瓦、罗伯·格里耶、贝克特、克洛德·西蒙、娜塔丽·萨洛特、玛格丽特·杜拉斯等世界文豪。该社几十年来一直坚持自己“淡泊宁静，只出精品”的文学出版定位，在浮躁的商业化社会里留给读者一片心仪的文学净土。贝塔斯曼集团、新闻集团、维亚康姆及日本的讲谈社等主攻大众出版市场。美国的麦格劳·希尔公司、英国的牛津大学出版社、英国培生教育集团等主攻教育和培训，专注于教育出版，始终引领着教育出版的潮流。这些发展定位都是企业在长期的发展积累中，根据自身情况作出的自主选择。这种特殊的发展定位容易让出版企业和出版产品在消费者心目中形成品牌，而品牌的价值是无穷的。
此外，出版企业可以自由地决定经营的范围，是否进行多元化经营、资本运作方式、人事管理制度、中长期远景及发展规划等。