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社区治理困境中的'明星小区'中国城市社区治理受到两个宏观因素的影响:单位制的消解和私有产权房的出现。商业小区中物业公司与业主委员会的出现,使学者认为'三驾马车'(指业委会、居委会与物业公司)的组织框架将改变社区治理结构,从而改变城市基层社会的治理格局。然而多年来,住宅小区中普遍'跑'起来的只有居委会与物业两驾。业委会却普遍存在成立难、运作难、换届难、监督难等问题。在此情形下,目前在一些地方出现的极少数'明星小区'就特别引