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人口众多、受教育程度较高的新生代农民工在表达自己利益要求的过程中,因社会关联度较低、社区共同体记忆的弱化、共同体内信任的缺失等原因,使其利益表达行为呈现原子化状态。原子化利益表达使个体—社会组织—国家这一结构被破坏,导致了政策公共性的缺失,降低了政策制定与执行的效率,产生了不确定性、抗争性、无序性等后果,损害了民主政治的发展,对现有的政治体制产生冲击。必须通过增能和赋权两个路径以矫正这些消极影响,进而维护新生代农民工合法利益。