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人才战略是西部大开发战略的首位，只有使西部成为人才集聚的高地，才能产生推动经济与社会发展的巨大力量。本文提出了西部大开发的三种人才战略：后发战略，即通过借鉴其他国家和地区人才战略的成功战略，实现超越式发展；双赢战略，即加强与东部沿海地区的交流与合并，实现人才资源共同培养和开发；非均衡发展战略，即在人才的问题上采取重点突破、优化人才资源配置的策略。