数字城市 精致扬州

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  “人生只爱扬州住”,这是扬州八怪之一福建人黄慎三十八岁初到扬州时发出的感慨。悠悠岁月,扬州屡经风云变幻。当历史的车轮驶入21世纪,在信息化技术迅速发展和广泛应用下,作为全国首批信息化试点城市,扬州市紧紧抓住信息化发展机遇,通过大力实施以GIS公共平台、电子政务、数字化城管、社区信息化等重大项目为主体的数字城市建设,进一步完善和提高了城市的各项基本功能和管理水平,全面提升了城市的现代化、信息化水平。
  
  夯实精致扬州发展基础
  
  作为全国首批信息化试点城市,近年来,扬州市在推进“数字城市”建设过程中,一手抓信息化基础设施建设,一手抓项目推进,全面建设信息化基础设施和基础信息平台建设。
  1.通信基础网络建设颇具规模。“十五”期间,扬州市通信基础设施建设累计投入50亿元,基本建成了以光缆为主、无线网络为辅、覆盖全市城乡的立体通信传输网络和MPLS VPN宽带多媒体城域网。扬州市通过发挥通信运营企业的优势,加快传统网络的带宽升级,全面拓展网络覆盖范围,合理推进“三网融合”。随着IPv6技术、3G技术即将投入互联网、移动通信的商业应用,全市各大通信运营商已为下一代宽带互联网(NGN)和移动通信网技术的推广应用做好准备,全市通信技术的创新能力显著提升,信息高速公路网颇具规模。
  2.电子政务网络平台全国领先。扬州市在2003年全面启动电子政务建设,成功构建起横向连接市4套班子、市直各部门和县(市、区)级政府,纵向连接市、县、乡(镇、街道)的共158个政府部门和重点单位的电子政务网络平台。我市电子政务专网平台设计的先进性、开放性、适用性、集中性和共享性,为政府各部门之间的信息共享、数据交换奠定了基础。
  3.GIS公共平台建设初步完成。扬州市从2002年开始GIS公共平台的建设,现已完成中心城规划区549平方公里1:2000、市区210平方公里1:500的空间数据及专题属性数据的获取,全面完成数据测绘生产、数据建模入库工作,形成包括影像、水系、房屋、植被、环卫、公共设施、城管等共120层数据,近500GB数据量。
  
  提高精致扬州管理水平
  
  数字城市建设是提升城市管理的一种方式和途径。扬州市在夯实信息化基础条件的同时,以政务信息化为目标,积极开展电子政务应用系统建设,切实提高政府行政效率和管理水平。
  1.办公更高效。建成了对全体政府公务人员开放的电子政务专网平台,集成了信息发布查询、综合服务、学习娱乐以及视频点播、经济地图、行政审批系统、公务员邮件系统等几大应用系统。政务专网平台把全市140多个委办局和重要部门紧密结合在一起,实现各部门之间的信息共享、资源调度、协同政务、决策支持功能,提高了政府办事效率和决策质量。
  2、服务更便捷。建成了对全社会开放的“中国扬州”门户网站,开设了寄语市长、政务公开、招商引资、办事指南、服务公示等栏目和各类专题,同时集成了网上行政审批系统的外网受理功能。
  3.管理更科学。各部门信息化建设应用全面展开。市劳动保障信息系统经过十多年的建设,取得了“一卡、三网、四库、五平台”的成果。税务部门建成网上报税及综合税收管理系统,在全省率先实现了网上报税。环保局开发的“污染源数据统一采集核定系统”率先将环保信息化管理手段延伸到企业,国家环保总局计划在全国24个试点省市推广应用。同时跨部门跨行业的信息共享和应用系统也纷纷开始建设,如涉及公安、国税、劳动等部门的人口基础信息共享系统是全国唯一的地级市试点。
  
  优化精致扬州生活环境
  
  一切以人为本。数字城市的建设最终应是提高扬州市民的生活水平。在政务信息化的同时,扬州开始了惠及普通老百姓生活的信息系统建设。
  1.数字化城市管理。市民对生活环境日益增高的期望,加速了城市管理的数字化进程。2005年7月份我市被建设部确定为全国10个数字化城市管理新模式试点城市之一。项目建成以后,全市的每一盏路灯、每一个井盖都纳入管理系统。
  2.数字化社区建设。2005年5月在深入调研学习后,我市确定建立“功能多样、沟通灵活、反应快速、管理规范、服务方便”的社区信息化建设思路,以“构建一个平台(市级社区管理服务平台)、建设两套系统(社区管理信息系统、社区服务信息系统)、整合三项功能(市民求助热线、社区服务网站、管理服务中心)、实现四级服务(市、区、街道、社区)”为目标,全面整合满足社区管理涉及的十项功能、1800多个数据统计分析项目和服务全社会市民日常生活的衣食住行医购玩等方面的需求。
  
  拓宽精致扬州发展空间
  
  坚实的经济基础和强势的文化魅力是互相促进共同发展的。在城市竞争日益激烈的现代社会,如何提升吸引力和竞争力是每个城市面临的问题。扬州是一座具有悠久历史的古城,文化底蕴深厚,扬州市已经意识到要用好文化这张牌,拓展发展空间,即“文化搭台、经济唱戏”。运河文化、盐商文化、园林文化、盆景文化、八怪文化等都具有显明的个性和独特的魅力,都曾盛极一时,而今很多都默默无闻了。如何用信息化手段打好文化这张牌是扬州数字城市建设的下一个目标。我市正着手做以下工作:
  1.发展软件产业,展现文化史实,重现历史文化辉煌。扬州曾是古代重要的经济、文化中心,要用信息技术和网络向全世界重现扬州历史的数度繁华和辉煌。
  2.发展电子商务,宣传文化产品,打造文化品牌。建立三维全景网络虚拟展示厅,进行网络交易。真实展现扬州玉器、漆器、剪纸等传统文化产品的制作工艺和独特艺术价值,让传统文化产品借助信息技术走向世界。
  3.发展创意产业,挖掘文化内涵,增强文化扩张力。利用数字城市已有基础,发展创意产业和动漫产业。
  扬州是有着2500多年悠久历史的全国首批24座历史文化名城之一,同时,扬州又是国家首批信息化试点城市、全国科技进步先进市。随着现代化的发展,全市上下的共同努力,古城扬州已经开始重现历史的辉煌,变得更加富裕、更加现代、更加优美。我们相信,通过数字城市建设将更加凸显出精致扬州。
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