凌源市林业产业化发展存在的问题与对策

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  摘要:根据凌源市林业产业化发展现状,分析了凌源市林业发展存在的问题,提出了相应的改进对策。
  关键词:凌源市;林业;产业化;现状;对策
  改革开放以来,凌源市始终把“生态文明”建设作为立市之本,坚持不懈的实施治山治水和荒山治理活动,开展了城乡大造林工程、退耕还林工程、青山治理工程、500万亩荒山造林工程等重点林业工程建设,尤其是在全市开展的以“两杏一枣”为核心的千万亩经济林建设工程,更是直接增加了农民的经济收入。通过40余年的艰苦奋战,全市林业用地面积达到303.7万亩,有林面积259.6万亩,立木蓄积346.6万立方米,林业产值突破23亿元,森林覆盖率达到52.8%,净增31.8个百分点,森林覆盖率居辽西各县之首,高出全国平均水平的30.5%;高于全省平均水平的15.7%;高于朝阳市平均水平的15.2%,森林资源已发挥出巨大的生态、社会和经济效益。初步形成了以道路林网、水系林网为主的绿色框架,以环城森林景观为环绕、区域生态工程为保障的城乡森林工程体系,实现了城区园林化、郊区森林化、森林生态化的目标,形成了山因水而青,水依山而远的生态景观。但是,由于林业产业化发展是一个多视角,多方位的发展模式,目前而言,凌源市林业产业化发展仍然存在一定问题。因此必须正视凌源市林业产业化发展的问题,并加以解决克服。
  1.凌源市林业产业发展存在的问题
  1.1凌源市林业产业化发展特色基地不特
  林产品质量好而量不多,只能当“样品”、作摆设,评奖时能得奖,但形不成商品;有的林产品虽然面积大、数量多,但质量差、档次低;不少基地基础设施落后,管理水平低下,停留在传统粗放经营的水平[1]。
  1.2凌源市林业产业化发展龙头企业不强
  龙头企业规模小,带动力差,辐射能力不强,与基地生产、老百姓生产的关联度太低。货多时,龙头企业不收购;货少时,林农又不肯卖。关键是要提高龙头企业与基地生产的关联度。
  1.3凌源市林业产业化发展科技支撑不力
  科研经费普遍不足,连养人都困难,有的项目课题费只有三四千元,研究深入不下去。不少科研单位有好项目,但没有资金,科技素质普遍较低,一项新技术很难推开。近年来,职业教育虽有所发展,但还很不够。
  1.4凌源市林业产业化发展信息流、物流、资金流“三流”不畅
  “信息流不畅”,主要指供求信息不对称。有产品的不知销往何处;要货的,不知“供”在何方。没有完善的信息管理体系,“物流不畅”,表现在产品流通环节多、收费多、物流成本增加,搞绿色通道,不收过路费,但这只是权宜之计。
  2.凌源市林业产业化发展的主要对策
  2.1科学规划,合理布局
  “科学规划,合理布局”,主要指有的地方规划不科学,布局也不尽合理。要讲立地条件、讲科学,布局一项产品要看是不是中心产区,区域化布局很重要,首先是市场需要,要选择适合你所在地方生长的树种、品种或动物种类,发挥当地的特色优势。人无我有,人有我优,这里面大有潜力可挖[2]。
  2.2建设高标准的示范基地
  示范基地要实现产量高、效益好。林业实现跨越式发展的三个条件是“大工程带动,优势产业形成,科技出奇制胜”。凌源市林业产业的发展靠要形成优势产业。如苹果、大扁杏、葡萄、花卉苗木业等产业发展要实现基地。
  2.3强化凌源市林业产业化龙头企业发展
  发现并培育扶持一批龙头企业,既要重视基地建设,更要重视并扶持龙头企业的发展,使其做强做大,并通过体制创新,提高与农民生产的关联度,否则,林业产业优势就不可能形成。真正做到龙头企业一头连市场,一头带动基地建设,基地建设带动千家万户发展,这个初衷不能改变,坚持不懈地抓。
  2.4推进并重视凌源市科技兴林
  要对科技体制进行改革。调动科技人员的积极性,鼓励技术承包、领办企业、合股经营等,还系了“安全带”(3年工资不减),但这只是小改小革。要对现有科技体制进行大改大革,从市林技推广站到乡镇林业站,都要实施改革。
  2.5搞活凌源市林业经营机制
  在稳定家庭承包经营责任制的基础上,积极推进山地流转机制。这两句话不可偏废,没有家庭承包经营,就谈不上流转。稳定家庭承包经营,在这基础上,按依法、规范、有序、自愿、合理的原则进行流转[3]。
  2.6改进服务手段提高服务水平
  林业部门本身更新观念、转变作风、改进方法,还要适应供给侧改革的新要求,积极帮助组织培育各类协会等中介组织、服务机构。建立合作社,统一生产标准、统一质量标准、统一标识包装、统一品种、统一供应穴盤苗、统一技术培训、统一按规程栽培,统一收购产品,分级包装。
  参考文献:
  [1]杜广洲,白瑞兴,李晓军,等.凌源市林业产业现状分析及对策[J].防护林科技,2008(2):62-63,80.
  [2]宋志茹.凌源市林业产业化发展存在的主要瓶颈与克服策略[J/OL].中文科技期刊数据库(全文版)经济管理[2020-11-26].
  [3]刘贺祥.浅谈凌源市林业发展的显著成效[J].农业与技术,2018(4):203-203.
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