中美两国近三十年来经济政策绩效比较

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  【摘要】在中国经济发展迅速的今天,越来越多的人关注和分析中国特定的经济发展模式,不同于西方国家的发展模式,我国是具有中国特色社会主义的发展模式,被世界上许多发展中国家认可。中国经济发展模式对世界既有意义,也有挑战。而作为世界超级大国的美国,政府在经济发展的道路上也起到了一定的主导作用。但两国政府在各自的经济发展中充当的角色却存在着很大差异,因此比较和研究中美经济发展模式存在的差异,对我国经济的发展具有重要的现实意义。
  【关键词】中国;美国;经济政策;比较
  
  中美两国在制定本国经济政策方面有些类似之处,同时也存在着很大差别,如政府的角色,西部大开发以及人才引进等等。这几方面举措在各自经济发展过程中都起到了关键的作用,因此对中美经济政策进行对比和分析,扬长避短,对我国经济政策的制定和我国经济的发展具有十分中药店额作用。
  一、中美两国政府主导作用在经济发展过程中的政策和成就对比
  中国改革开放三十年取得的巨大成就,概括起来有三点:(1)社会的经济增长速度非常快,年平均增长率达到9.7%,基本上每7年GDP会翻一番;(2)中国的经济增长是一个包容性的增长,其中最有利的证据就是我国的贫困人口下降2亿以上,这样的减贫结果是依靠经济发展取得的,主要发生在改革开放的前15年;(3)平稳的完成了从计划经济体制到市场经济体制的转变,在这起期间没有发生大的动荡,对于世界来说也是一个伟大的奇迹。
  我们把取得重大成就的原因归纳起来主要共三点:(1)经济的高速增长;(2)贫困人口的迅速下降;(3)社会的相对稳定。这些并非任何一个国家能轻易做到,相比其他发展中国家和其他充满战火的国家,中国要稳定得多,经济发展要快得多,这一切都源于我们有一个能做出正确举措的政府在社会发展中扮演的角色。在经济发展的过程中,政府干预市场资源的有效配置,鼓励银行储蓄和社会投资率达到30%以上,大力推进展教育制度改革,普及九年义务教育等等。改革开放三十多年来,中国经济体制能这么平稳的转型没有政府的干预是难以做到的。可见强有力的政府在经济乃至整个社会发展中起到一个至关重要的作用。
  位于地球另一端的美国一直是称霸世界的经济大国,它宏观上干预和协调经济体制的运行,保持宏观经济稳定,包括避免失业率过高,避免高通货膨胀。为维护经济体制运行建立了一系列基本的制度。政府从中起到的作用主要有:(1)维持公共服务,建立完善的经济制度来调度资源的配置;(2)对收入进行合理分配,调节货币供应量,控制经济增长波动;(3)确保就业,控制投资。同时美国政府注重基础设施建设,包括教育,信息,交通,通信和能源等等。
  通过对比我国和美国的市场经济体制,我国政府在市场中的主导作用会更多些,起到的作用也更加明显,尤其是在改革开放的三十年里,创造了伟大的,震惊世界的奇迹。而美国是真正实现了“小政府,大市场”的社会经济管理模式,美国在过去的几十年里遇到了很多前所未有的困难,两次大的金融危机,政府每年居高不下的财政赤字,还有较高的失业率,这些问题都是它经济发展模式存在弊端造成的。
  二、中美各自西部大开发战略带来的经济效益
  美国从18世纪80年代到19世纪90年代将近100年的时间进行了西部开发。当时美国向西部的经济开发是以小农经济为主,通过小农经济来分化资本主义农业。这对农业资本主义发展的“美国道路”的形成和发展有极大的作用。同时西部开发通过发展交通事业,带动东西之间的经济联系来拉动本国内需,这也给西部沿线地区带来了巨大的经济繁荣。所有这些举措都是源于西部蕴藏着丰富的自然资源,这些资源带动了美国的重工业以及电子产业的发展,也促进了美国对外贸易的快速发展。
  对于中国来说,西部大开发刚刚起步,我们在借鉴美国以及世界其他各国的历史经验的前提下,也量身规划了一系列重大的措施:(1)抓住当今世界经济发展战略的机遇,加快西部大开发的步伐;(2)要有明确的指导思想和基本原则,确立明确的发展目标;(3)因地制宜,分类指导,突出重点,稳步推进西部开发;(4)发展基础设施建设,如交通,水利,能源以及通信等等。西部大开发对于我国来说具有重要的现实意义和深远的历史影响,它对我国未来经济发展会起到强大的促进作用
  对比中美两国西部大开发模式的特点,不难发现美国西部开发是在18世纪,那时的美国是自由的市场经济体制,大量的移民可以充分利用东部先进的科学技术来开发西部各种自然资源,能源得到了充分合理的利用。中国的西部开发开始是在计划经济体制下,靠保障有力的国家政策集中有限资源,部署西部现代化工业,所以带来的经济效益不大。但是改革开放以来,随着中国特色社会主义的市场经济体制的建立和完善,我们也取得了重大成就:西部地区通车里程超过70万公里,2/3左右都是西部大开发以后建成的。交通设施、铁路、水运航道都有了很大的改善;城市基础设施建设,包括自来水管网、天然气设施以及垃圾处理等方面,也取得了显著的成绩。同时生态环境建设与保护得到了明显加强。美国西部开发给美国经济的发展带来了深远的影响,实现了东西部政治经济一体化。而中国西部大开发建设不可能在短时期内完成,需要政府统筹规划,需要有序有重点的实施经济政策,需要进一步坚持政府制定的科学发展的经济发展模式。  
  三、中美人才引进政策给经济发展带来的影响
  众所周知,各行各业知识,科技,产业创新的竞争归根到底是人才的竞争。我国古代就有谚语“国以才立,政以才治,业以才兴”,人才是国家未来发展的希望。美国之所以能成为世界超级强国,最关键的是对人才的重视。面对人才的竞争,他们会用高薪工资,充足的科研经费等很多宽松政策来吸引全世界优秀的科学技术人员。美国一半以上的企业和工商业人才都是从国外引进的,这些人才支撑着美国一般的经济产业,给美国带来了巨大的经济效益,也促进了美国经济的发展,它不仅解决了近三十年来美国出生率下降以及面临的劳动力匮乏的严重问题,同时也提高了美国产业在国际市场的竞争力。
  改革开放以前,我国的人才的发展和引进不够重视。但是,改革开放以来,我国意识到这个问题的严峻性,在总结历史教训,借鉴国外历史经验的基础上,出台了大量的引进人才、移民和吸引外商来中国投资的优惠政策。比如聘请外国专家来华工作和派各类人才出国培训。这一举措取得了丰硕的成果,使经济社会发展模式实现了新突破。同时,在工业领域,围绕调整产业结构、转变经济增长方式和提高自主创新能力,优先支持装备制造业、高新技术产业、国有大型企业、软件、集成电路及相关产业等,推动一批关键技术实现重大突破,形成一批拥有自主知识产权的产品,极大的占有了国际经济市场。这为中国经济注入了新鲜血液,使得经济的发展获得了强大的生命力。
  对比中美两国人才引进政策,中国在近几年取得了一定的成就,但是同美国相比还有一定的差距。这就要求我们在今后的经济发展模式中,做好工作,注重人才培养,加强自身的知识,科技,产业创新,尽快实现自身经济又好又快发展。
  中美两国在宏观经济政策,西部大开发战略以及人才引进政策上存在着一定差异,但都取得了极大的成功,都为经济发展做出了巨大的贡献。通过对比中美两国重大经济措施,对美国的经济政策我们要取其精华,剔除糟粕,必须要走适合中国国情的具有中国特色的社会主义的发展模式。在今后的经济发展中,我们一定要做到保证市场宏观经济稳定,加强市场经济体制建设,做好人才培养和引进工作,保持经济持续,健康,快速增长。
  
  参考文献
  [1]靳铭,赵嵩正.当代中国社会发展模式的选择与设计[J].西南师范大学学报,2003:7.
  [2]赵宏.中国模式与世界主要发展模式比较研究[J].科学社会主义,2009:5.
  
  作者简介:
  冯石岗(1955—),男,河北冀州人,管理学博士,哲学教授,河北工业大学社会科学部主任,马克思主义基本理论、思想政治教育硕士点导师。
  李潇潇(1984—),女,河北邯郸人,河北工业大学社会科学部硕士研究生,研究方向:社会发展模式。
  姚志倩(1986—),女,河北保定人,河北工业大学社会科学部硕士研究生,研究方向:社会发展模式。
其他文献