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党的十七大提出了科学发展观的战略部署，全国人大常委会相继审议修改了《循环经济法》、《节约能源法》等法律，国务院出台了一系列关于做好节能减排工作的方针政策，强调节约能源是我国的基本国策，要求各级党委和政府把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要内容列入经济社会发展总体规划，促进国民经济又好又快发展。