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摘 要：农村基础教育作为农村公共产品，关系到为当地社会全面发展提供人才和智力支持，笔者以小坝乡为例，介绍了小坝乡基础教育基本情况和发展现状，分析了农村基础教育存在的问题，并提出了促进农村基础教育发展的对策。
关键词：会东；小坝；教育现状；对策建议
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）19-019-1
一、会东县小坝乡和基础教育基本情况
会东县小坝乡位于会东镇以西，全乡幅员面积72.9平方公里，全乡总人口10679人，而农村人口就占了10371人，农业人口占97%。辖9个行政村，4个村（山北、马许、大屯、小坝）处于108省道公路边，其于5个村（山南、大院、坝心、大水、左箐）交通比较闭塞，这5个村自然条件恶劣，主要以农业、林业收入为主，生活比较艰苦，严重了影响了基础教育的投入。
全乡共有小学7所，其中乡中心小学1所、村小6所，乡中心小学属于九年一贯制学校；在校学生1474人，全乡在职教师65人，其中小学生1250人，初中生124人。
二、小坝乡基础教育发展现状
1.留守学龄儿童较多。小坝乡农村经济不发达，导致中青年需要外出打工维持生计，打工的家庭中，很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型，隔代教育较为普遍；另外，家里孩子较多，80%的农村家庭有两个及两个以上孩子，大大地加重了当地农民家庭的负担。70%的学生家长也不重视孩子学习，家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法
2.师资力量和设备缺乏。师资力量严重不足，教师待遇低，好的老师不愿来或者是被调离到条件好的学校任教；学校较少，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，各年级学生90%都是超大班级教学，一个班基本上有60～80人左右。全乡6所村小学校的教学设施都只有黑板加粉笔，老师根本就没机会用更好、更科学的教育设施施教，更不用说用多媒体教学。
3.缺乏对老师进行新知识培训和更新。一年也许只有一次或者根本没有进行培训学习，80%的乡村老教师对新课改不熟悉，从而导致不能正确指导学生学习，而偏远山区没有经济能力聘请新型教师任教。老师的知识老化、年龄结构合理，普通年龄偏大，多数是民办老师转正而来的。
三、存在的问题
1.对于学前教育和低年级学生的重视程度不够。
对于这个不发达的乡级中小学，由于教师资源、教室也有限，大多采用大班式教学，有的班级甚至达到六、七十人，大大地影响了教学质量。对于一年级学生来说，由于乡村的家庭文化差异较大，有的学生上过幼儿园，有的未上幼儿园，这样鱼龙混杂的一班一年级学生，让教师心有余而力不足，久而久之，在乡村的学校里便形成了“放羊式”的教一年级的习惯。
2.对于教育资源配置利用不合理。
目前制约农村义务教育的重要因素是教育资源配置不合理，形成了农村中小学规模小、效益低下的突出问题，随着新课改的实施和教育的不断发展，调整布局结构，优化教育资源已经成了教育改革发展的头等大事。即使有个别优秀的教师，也被好的学校选走，这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资力量的严重不足[1]。另外，教师素质参差不齐也是一个重要的问题。
3.家庭教育存在一定的问题。
家庭环境对孩子起着潜移默化的渗透作用，它从多角度、多方位、多层次影响着孩子，青少年的生活技能、道德规范、行为习惯等都是从家庭中获得的[2]。青少年个性发展与父母教育方式关系较大，不少家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法。
另外，留守儿童、隔代教育衍生出的一系列问题，会给教育教学工作增加不少难度，无法保证老师提供优质的教学质量。
四、建议
1.加强对基础教育班级规模的限制。
政府在对基础教育进行班级规划时，应该限制大班制上课，应该实行小班化教育，人数一般不超过45人。小班化教育是一种高质量的教育模式，以提高教育质量为核心，通过多样的教育教学活动方式，使学生的潜力的个性得到充分发挥。小班化教育具有以下优点：首先它是人性化的教育，更符合每个学生的实际，带来的对学生个体的关注；其次可以有效地整合教育资源，发挥优秀师资的作用。
2.完善农村基础教育专项经费，改善教学设施。
加强基础教育的投入，真正地为每个农村儿童提供公平教育的机会，这不仅仅是一项教育产业，更是作为消除社会贫困、预防犯罪和减少社会矛盾的社会干预手段，无论是发达国家还是发展中国家都把基础教育作为一项投资未来的事业。尽快建立由中央、省、县、乡四级政府共同分担基础教育经费投入机制[3]；对于贫困地区，加大对农村基础教育经费的中央转移支付力度，确保经费足额到位，避免中间环节的截留和改变用途。
3.改善农村基础教育的办学条件。
（1）大力实施“一亮三新”工程，即是电灯亮、讲台新、板凳新、课桌新，改善教学的基础设施迫在眉睫。
（2）改善农村中小学卫生设施基本条件。做到“六有”，即有整洁的校园、有卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、一人有一张床（对于寄宿生），还要配备与课程相应的教学仪器设备、图书资料等。
（3）积极推进农村教育信息化建设。根据社会发展需要，在全乡中小学开设信息技术必修课。
4.提高农村中小学教师待遇。
随着我国城市化进程的加快，大量人口涌入城市，包括优秀师生也被选入城市，造成了城乡教育的差距拉大。因此，要想缩小城乡差距，要让老师有一个安居乐业的地方，还要提高教师的工资待遇，才能吸引优质教师到农村，才能真正提高农村教师的素质。
[参考文献]
[1]李军霞.当前农村基础教育的现状入发展对策[J].当代教育论坛，2005（04）.
[2]王礼庆.农村基础教育发展的瓶颈及对策研究[J].科教文汇，2013（05）.
[3]廖剑锋.贵州农村基础教育发展现状与对策研究.现代商贸工业[J]，2011（06）.
关键词：会东；小坝；教育现状；对策建议
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）19-019-1
一、会东县小坝乡和基础教育基本情况
会东县小坝乡位于会东镇以西，全乡幅员面积72.9平方公里，全乡总人口10679人，而农村人口就占了10371人，农业人口占97%。辖9个行政村，4个村（山北、马许、大屯、小坝）处于108省道公路边，其于5个村（山南、大院、坝心、大水、左箐）交通比较闭塞，这5个村自然条件恶劣，主要以农业、林业收入为主，生活比较艰苦，严重了影响了基础教育的投入。
全乡共有小学7所，其中乡中心小学1所、村小6所，乡中心小学属于九年一贯制学校；在校学生1474人，全乡在职教师65人，其中小学生1250人，初中生124人。
二、小坝乡基础教育发展现状
1.留守学龄儿童较多。小坝乡农村经济不发达，导致中青年需要外出打工维持生计，打工的家庭中，很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型，隔代教育较为普遍；另外，家里孩子较多，80%的农村家庭有两个及两个以上孩子，大大地加重了当地农民家庭的负担。70%的学生家长也不重视孩子学习，家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法
2.师资力量和设备缺乏。师资力量严重不足，教师待遇低，好的老师不愿来或者是被调离到条件好的学校任教；学校较少，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，各年级学生90%都是超大班级教学，一个班基本上有60～80人左右。全乡6所村小学校的教学设施都只有黑板加粉笔，老师根本就没机会用更好、更科学的教育设施施教，更不用说用多媒体教学。
3.缺乏对老师进行新知识培训和更新。一年也许只有一次或者根本没有进行培训学习，80%的乡村老教师对新课改不熟悉，从而导致不能正确指导学生学习，而偏远山区没有经济能力聘请新型教师任教。老师的知识老化、年龄结构合理，普通年龄偏大，多数是民办老师转正而来的。
三、存在的问题
1.对于学前教育和低年级学生的重视程度不够。
对于这个不发达的乡级中小学，由于教师资源、教室也有限，大多采用大班式教学，有的班级甚至达到六、七十人，大大地影响了教学质量。对于一年级学生来说，由于乡村的家庭文化差异较大，有的学生上过幼儿园，有的未上幼儿园，这样鱼龙混杂的一班一年级学生，让教师心有余而力不足，久而久之，在乡村的学校里便形成了“放羊式”的教一年级的习惯。
2.对于教育资源配置利用不合理。
目前制约农村义务教育的重要因素是教育资源配置不合理，形成了农村中小学规模小、效益低下的突出问题，随着新课改的实施和教育的不断发展，调整布局结构，优化教育资源已经成了教育改革发展的头等大事。即使有个别优秀的教师，也被好的学校选走，这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资力量的严重不足[1]。另外，教师素质参差不齐也是一个重要的问题。
3.家庭教育存在一定的问题。
家庭环境对孩子起着潜移默化的渗透作用，它从多角度、多方位、多层次影响着孩子，青少年的生活技能、道德规范、行为习惯等都是从家庭中获得的[2]。青少年个性发展与父母教育方式关系较大，不少家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法。
另外，留守儿童、隔代教育衍生出的一系列问题，会给教育教学工作增加不少难度，无法保证老师提供优质的教学质量。
四、建议
1.加强对基础教育班级规模的限制。
政府在对基础教育进行班级规划时，应该限制大班制上课，应该实行小班化教育，人数一般不超过45人。小班化教育是一种高质量的教育模式，以提高教育质量为核心，通过多样的教育教学活动方式，使学生的潜力的个性得到充分发挥。小班化教育具有以下优点：首先它是人性化的教育，更符合每个学生的实际，带来的对学生个体的关注；其次可以有效地整合教育资源，发挥优秀师资的作用。
2.完善农村基础教育专项经费，改善教学设施。
加强基础教育的投入，真正地为每个农村儿童提供公平教育的机会，这不仅仅是一项教育产业，更是作为消除社会贫困、预防犯罪和减少社会矛盾的社会干预手段，无论是发达国家还是发展中国家都把基础教育作为一项投资未来的事业。尽快建立由中央、省、县、乡四级政府共同分担基础教育经费投入机制[3]；对于贫困地区，加大对农村基础教育经费的中央转移支付力度，确保经费足额到位，避免中间环节的截留和改变用途。
3.改善农村基础教育的办学条件。
（1）大力实施“一亮三新”工程，即是电灯亮、讲台新、板凳新、课桌新，改善教学的基础设施迫在眉睫。
（2）改善农村中小学卫生设施基本条件。做到“六有”，即有整洁的校园、有卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、一人有一张床（对于寄宿生），还要配备与课程相应的教学仪器设备、图书资料等。
（3）积极推进农村教育信息化建设。根据社会发展需要，在全乡中小学开设信息技术必修课。
4.提高农村中小学教师待遇。
随着我国城市化进程的加快，大量人口涌入城市，包括优秀师生也被选入城市，造成了城乡教育的差距拉大。因此，要想缩小城乡差距，要让老师有一个安居乐业的地方，还要提高教师的工资待遇，才能吸引优质教师到农村，才能真正提高农村教师的素质。
[参考文献]
[1]李军霞.当前农村基础教育的现状入发展对策[J].当代教育论坛，2005（04）.
[2]王礼庆.农村基础教育发展的瓶颈及对策研究[J].科教文汇，2013（05）.
[3]廖剑锋.贵州农村基础教育发展现状与对策研究.现代商贸工业[J]，2011（06）.