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作为一种有效的空间组织形式,创新集群不仅是促进区域发展、提升区域创新能力的主要载体,也是一国经济发展的重要增长极、动力源和创新中心,是提升国家竞争力的关键。文章首先界定了创新集群的内涵;其次,根据动力源的不同将创新集群演化路径总结为市场自组织、政府主导和混合驱动型三种发展模式,在此基础上对政府的创新集群政策进行了设计。