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我国是一个水资源严重短缺的国家,且时空分布严重不均.水资源的短缺已成为严重制约我国经济、社会、环境协调可持续发展的瓶颈.一方面,随着用水量的增大,水资源进一步开发的难度越来越大,另一方面我国现有的水资源利用效率不高,和国际先进水平相比还存在明显差距,尚有很大潜力可挖.为此,抓紧在我国全面建设节水型的社会是实现国家未来宏观发展战略目标的极其重要的部署.