伴随着我国社会经济不断发展，市场经济体制改革逐渐深化，企业也开始发生巨大变革。在此过程中，我国企业人力资源管理水平不断提高，企业制度改革也取得了一定成果。然而，由于我国社会经济发展不平衡，加上体制落后，思想观念陈旧，现阶段企业人力资源还存在很多问题，很多企业仍然采用传统人事管理模式或者还没有真正过渡到人力资源管理模式，在经营管理过程中没有充分发挥人力资源作用，人力资源配置不合理；另外，人力资源开发利用脱离企业发展目标，使得企业陷入困境。为此，我们必须认真分析当前企业人力资源开发利用中存在的问题，找到原因所在，并采取相应解决办法，从而提高企业人力资源管理水平，增强企业市场竞争力。我国入世以后，随着经济全球化不断发展，企业需要面对更加复杂多变的环境，只有通过改革创新才能把握市场竞争主动权。人是第一生产要素，人力资源对于企业生存发展具有决定性影响，为此，企业必须合理开发利用人力资源，充分发挥其应有积极作用。本文采用理论结合实践的研究方法，以包钢稀土公司为例，通过对企业人力资源的发展背景分析，对包钢稀土公司人力资源开发和利用现状和问题进行的分析，并提出人力资源有效开发和合理利用策略建议。全文共分为四个部分：第一部分，对人力资源概念、理论进行阐述，为全文研究奠定理论基础；第二部分，从国际国内两个角度，对当期企业人力资源开发与利用的发展背景进行了分析，指出了当前企业人力资源的发展趋势及其重要作用；第三部分，结合当前包钢稀土公司人力资源情况和人事管理情况，分析总结了当前该公司人力资源开发与利用存在的突出问题；第四部分，在前面分析论述的基础上，针对包钢稀土公司人力资源开发与利用问题给出完善思路和对策建议。