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近几年来，海伦市始终把深化农村土地市场化运营制度改革作为激发农业活力、挖掘发展潜力、壮大综合实力的突破性措施来抓，通过政策引导、典型示范、效益对比、连片流动等有力措施，调动了广大农民流转土地和规模经营的积极性，为加快现代农业建设创造了前置条件。截至2008年底，这个市的土地流转面积已达75万亩，占全市耕地总面积的18．3％，其中规模流转面积达到35万亩，占总流转面积的46．7％。解放了16万农村劳动力，实现劳务收入8．3亿元。