评政府采购电商化的四种实现途径

来源 :信息化建设 | 被引量 : 0次 | 上传用户:biti_wxl
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在前文中,吴爱民教授总结出了政府采购电商化的四种实现途径。身为门外汉,记者对这知之甚少。为了更多地了解政府采购电商化,记者特地邀请了中央国家机关采购中心信息处处长何滨对这四种途径加以评述。
  途径一:电商作为政府采购的定点供应商,政府采购平台提供电商平台链接
  这种合作模式是地方采购机构代表采购人直接在网上“淘宝”进行网购,验收后送至采购人使用;或者是采购机构直接指定某些电商作为定点,由采购人在定点电商中选择性采购。这种方式可解决市场可买性,但无法做到流程规范、数据同步、价格可比,必须借助第三方的工具或人工切换多个电商网站进行比选,这种比选还取决于采购人员对所要采购商品的理解和认识,且采购无法全流程记录、公开,不便于统计,也不便于监管,同时电商也一般不为政采提供优惠折扣。
  途径二:政府采购平台在电商平台开设专门频道,平台属电商,采购人在电商平台采购
  这种合作模式是采购机构通过招标的方式引入电商定点,由电商开发当地政采专门频道或者栏目,由采购人通过政府采购网站的链接进入后直接下单采购。这种方式的最大弊端是集采机构失去了对采购平台的控制和管理,失去了独立性和可控性,难以监管,仍有存在特供和专供型号的可能。虽然有的政府采购平台与电商平台通过接口登录管理,解决了统一登录问题,但仍然不具比价和记录交易信息的功能,不能做到同型号产品的聚合,无法全面一站式立体呈现商品在各电商的信息,同时采购统计问题也无法解决。价格上虽然电商承诺为政采提供一定的优惠折扣,但缺乏技术手段进行实时监督和管理、验证。
  途径三:引进电商就某类商品建立政府采购网上商城(电子集市),采购人直接在电子集市上采购
  电子集市是协议供货的延伸,由电商向政府采购电子集市上传商品数据以实现网上商城,这种上传数据的方式一是时效性差,不能保证与电商平台同步,二是不能保证电商上传数据的真实、可靠,难以实现价格的实时可比;上传信息可能并不与市场对接,特供和专供型号无法排除。这种方式可以引入电商的承诺价格进行交易,可以进行部分解决价格时效性问题,但总体上仍然相对滞后于市场行情,没有充分利用电商平台的技术资源,电商也必须安排专人进行报价。
  途径四:引入多家主流电商,通过统一标准接口,运用大数据和云计算技术,建设独立的与电商同步的、价格实时更新的政府采购网上商城
  这是一种典型的“互联网+”的网上商城平台建设模式,它有效利用了电商的资源,优化现有的协议供货流程,基本实现了“市场可买、价格可比、便捷高效、公开透明”的目标,兼具价格对比、统一单点登录、自动化订单接口、全流程记录、实时价格预警等特点,同时不影响原有的政府采购交易系统,具有低耦合、高稳定的特点。采购人可以享受到比在电商平台购物更良好的体验和优惠价格,是一种可行性高的网上商城平台建设模式,该模式已经在国采中心政府采购网上商城得到实施应用,并广受关注。
  由此可见,引入电商并不等于就建成政府采购网上商城。真正的政府采购电商化还是在于引入和利用电商平台的业务流程、技术和资源,通过第三方标准化接口打通政府采购业务与电商平台底层数据库,实现市场可选、价格可比、公正透明、便捷高效的目标。因此,对于未来,何滨建议,由财政部会同政府采购中心组织制定电商统一的商品信息推送接口标准和交易流程,制定统一的政府采购网上商城规范。最好建设全国统一的政府采购网上商城,供各级政府采购中心分别部署或统一使用,以便减少重复建设和向电商争取优惠价格,降低管理成本,加强监管力度。
  链接
  深受采购人欢迎的国采商城
  从实践分析发现,中央国家机关政府采购中心的中央政府采购网上商城通过引入电子商务网站的商品价格行情信息,基于云计算平台和大数据分析工具,实现价格实时刷新,建立市场同步的信用评估机制,让采购人买到真正可信赖的质优价廉的商品,“初步解决了协议供货部分产品价格虚高、送货效率较低、特供专供等老大难问题”。这是一种受采购人欢迎的电商化建设模式,采购人可以享受到比协议供货更良好的体验和比电商更优惠的价格,具有比较突出的5个特点:
  (1)协议供货“厂电同招”,通用消费类引入主流电商,发挥电商面向普通消费者、产品属其自有、价格不易受厂商影响的优势。
  (2)采购商品市场销量较大,通过价格监测实时对比价格,采取“电商倒逼厂商”机制使协议供货回归市场价格,采购价格明显降低。
  (3)通过对价格变化的记录、对订单状态的查询、对物流送货的掌握和对交易结果的公示,解决政府采购价格与市场脱节的问题,采购流程公开透明。
  (4)在政府采购业界最先完成制订电商统一的商品信息推送接口标准,实现了商品、价格、库存等情况实时更新。
  (5)参考主流电商开发网上采购界面和流程,通过接口自动推送采购订单,电商物流自动送货,采购周期大幅缩短,采购过程更加便捷高效。
  截止目前,采购中心通过建设应用电子化系统,实现采购目录中80%以上的品目,均通过网上采购;每年采购次数达70万次左右。各部委通过中央政府采购网采购超过100万种商品。中央各部委及下级单位在网上完成注册已达到2万家,免费注册的供应商超过7万家,全部用户人数超过12万人,为国内用户最多、采购额最大的政府采购交易平台。
其他文献
两化融合是一项长期而艰巨的工作,是一个持续不断的过程。浙江三星特种纺织股份有限公司采取了一系列措施对整个生产过程进行针对性的改造、优化,并通过进一步健全制度、加强管理、严格考核、落实责任,坚持以技术进步和工艺改良为重点,使工作持续改进。运用信息化手段提升研发、生产、管理、营销、产品等各个环节,打造高效、节能、专业、协同的“智慧企业”,加速公司的转型升级。  推进“两化”融合,提升三星核心竞争力  
期刊
互联网+时代,中国作为汽车大国,其产业需求正在进入一个高速增长期。在这个发展的过程中,原有汽车产业政策已经逐渐难以起到推动产业发展的作用。如何修订汽车产业的政策,使之不会成为汽车产业发展的桎梏,是我们必须关心的问题。但是在政策修订之前,产业界的相关层面达成共识则是修订的基础。在“政策创新与监管改革”专题论坛上,国务院发展研究中心产业经济研究部的赵昌文部长认为大家应首先达成三点共识。  政策制订与经
期刊
互联网技术的应用,已经显著改变交通面貌。当人、车、物的位置信息实时联网,交通就会变得更加智能、精细和人性。  开车族将手机导航取代车载导航仪,乘坐公共交通工具出行的人们开始查询下班车的到站时间,上高速公路者听起了路况广播,到高速收费口不再停车交费而改走ETC车道,路遇事故的交通参与者实时向各类信息平台传递实况,利用大数据进一步分析出每周的不同时段哪些路段拥堵哪些路段畅通,以此进行精确出行路线规划等
期刊
7月底,游侠智能汽车发布了其首款电动汽车产品“游侠X”,号称要做“中国的Tesla”。很快,这个消息就在网上被疯狂转载,除了少数网友表达了对它的期待外,更多的人则对“游侠X”充满了质疑。  三大质疑揭底“游侠X”  记者在知乎网上搜索了关于“游侠X”的问答,其中一名用户指出,发布会上的“游侠X”其实是一辆改装版的特斯拉。“黄修源团队买了辆特斯拉Model S,然后改了前脸和尾灯、把车标换成自己的,
期刊
在北京,越来越多的人用Uber出行,通过Airbnb住在当地人家里,选择私厨。更有万众创业的热情和资本的青睐,让共享经济的模式遍地开花。朋友圈被Uber刷屏,创造了涉及各行各业的段子,仔细推敲,其中居然不乏可行的项目。  思想家比段子手的想象力更天马行空。华盛顿特区经济趋势基金会主席杰里米·里夫金认为,协同共享是种新的经济模式,在21世纪下半叶甚至会取代资本主义,成为社会主导的经济形态。那时,生产
期刊
中国企业安全服务市场一直存在爆发慢、盈利难的现象,在发展了十多年之后,整体的市场规模仍未突破300亿元人民币。但随着传统企业‘互联网+’进程的加快,一切有望迎来转机。  根据互联网数据中心(IDC)的相关数据显示,互联网上的数据每年增长50%,每两年翻一番,而目前互联网90%以上的数据是近两年才产生的。在此种背景下,任何一家企业都无法再单独对抗大数据安全的全面挑战。“因此,安全产业链协同成为必然趋
期刊
近日,国土资源部联合国家发改委、科技部、工信部、住建部、商务部印发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》,提出集中释放用地政策红利,大力推进大众创业、万众创新重大决策部署。  《意见》提出以“先存量、后增量”的原则优先安排用地,新产业发展快、用地集约且需求大的地区,可适度增加年度新增建设用地指标;明确运用多种方式供应新产业用地,推行先租后让、租让结合;采取差别化用地政策支持新业
期刊
再过一个月,新一轮的“双十一”网购风暴又将刮起。  引人关注的是,越来越被大众熟知的网上商城,如京东、1号店以及公共采购电子化服务平台等纷纷涉足政府电子采购。针对传统公共采购存在的流程长、价格高、速度慢、 采购质量差等诸多问题,它们为政府采购量身定制电商化解决方案,将采购选品、询价、预算、审批、合同、交付等环节全部纳入电子交易平台,实现操作的标准化、流程一体化;同时,它们提供全国统一、实时透明的产
期刊
自从李克强总理提出把“互联网+”上升为国家战略,互联网作为先进生产力已经毋庸置疑。家电企业要不要拥抱互联网的争议,自然也就烟消云散。  不过,近日一位互联网精英在谈到用户体验时说道:“打开矿泉水,喝到了茅台。”他认为这才是好的用户体验,才是互联网思维。而我认为,这种说法似乎不妥,有把用户体验庸俗化的嫌疑,更不能很好地诠释互联网思维的精髓。就这番话本身来说,“矿泉水变茅台”是不成立的,有偷换概念之嫌
期刊
政府采购作为我国公共财政三大组成部分之一,自《政府采购法》实施以后取得了辉煌的成就,促进了我国的行政改革。但不断进行的行政改革又在新形势下给政府采购提出了新的使命,要求政府采购继续探索和创新。运用互联网信息技术和发挥市场竞争机制是突破政府采购困境的重要方向,结合电子政务和电子商务优势推行政府采购电商化是政府采购改革的创新举措,有利于构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制,打造
期刊