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农村集体建设用地流转市场是农村土地市场的有机组成部分。文章基于重视制度创新、自愿有偿和效率公平原则，构建了集体建设用地流转市场的运行框架。在此基础上提出通过完善农村集体建设用地产权制度、培育和发展集体建设用地流转市场的主体、创新集体建设用地流转机制和加强监督管理等措施保障集体建设用地流转市场健康有序运行。