【摘 要】
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所谓“官本位”其实就是“审批权”本位，要是没有审批权，皮之不存何来“官本位”？所以，第一，政府改革应先改“审批”再改“机构”，绝不能倒过来，否则会劳民伤财、事倍功半；第二，改革审
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所谓“官本位”其实就是“审批权”本位，要是没有审批权，皮之不存何来“官本位”？所以，第一，政府改革应先改“审批”再改“机构”，绝不能倒过来，否则会劳民伤财、事倍功半；第二，改革审批不是完全不要审批，有关国家安全与公共服务的项目，该审批的还得审批，但审批过程要有监督，能公开的一律公开：第三，取消哪些审批要由中央顶层设计，不能由审批者自己定。
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杨金海，中共中央编译局秘书长、研究员，中国马克思恩格斯研究会常务副会长，中国马克思主义哲学史学会常务理事，中国人学研究会常务理事．同时还是北京大学、清华大学、上海交通大学