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支付意愿反映的保险需求直接影响着农业保险的发展。文章基于可持续生计分析框架,通过构造自然资本、金融资本、人力资本、社会资本和物质资本五类生计资本评价体系,采用湖北省351个农户微观调研数据对农户双低油菜天气指数保险支付意愿进行了分析。结果表明：五类生计资本都对研究区农户双低油菜指数保险的支付意愿存在不同程度的影响。为探索双低油菜天气指数保险产品、稳定双低油菜产出、降低双低油菜生产风险,政府可从增加农户的自然资本和金融资本,提升农户人力资本和社会资本等着手,提升农户双低油菜天气指数保险的参与度。