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教育公平是社会公平的重要基础。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020年）》提出要“把促进公平作为国家基本教育政策……建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，不断缩小区域差距”。城乡教育均衡发展成为了当前各地教育行政部门重要的研究和实践课题。下面，以近年来浙江省奉化市城乡教育高位均衡发展的实践为例，作一些粗浅的思考。