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【摘要】：项目建设是企业效益增长的发动机。建设单位作为项目建设五方责任主体中的一员和项目的投资主体，项目管理工作的好坏起着至关重要的作用。建设单位能够让项目建设过程中的工程任务得到有效的规划和分配，同时在项目工程的资金管理、收益规划以及投资体系建设方面都能进行主控。但在实际工作中，由于工程项目管理专业性强，涉及面多，涵盖范围广等原因，多数建设单位没有意识到其主导地位，项目管理基本采取间接而非直接的方式，忽视了建设单位自身应对项目管理发挥的应有作用，甚至放弃某些方面的管理，客观上弱化了建设单位的主动权，导致在建设过程中建设单位不作为、乱作为的现象普遍发生。
【关键词】：建设单位；项目；管理
1工程实施中存在的问题
在工程实施的过程中，一般当地的政府都会借助当地的优势，对工程周围的环境进行治理，但是还是存在局限性。在工程实施的阶段，在设计的过程中存在缺项的情况，而且设计的时间比较短，而且对当地的外界环境不能进行充分的调查，导致工程实施中出现各类项目的变更。而且设计的深度存在局限性，导致项目的投资存在很多的问题。施工企业的项目管理人员不到位，而且在对施工技术进行管理的过程中存在管理水平落后的问题，管理人员的素质有待提高，施工管理人员没有专业的证书，很多管理人员还负责其他的工作，导致在进行项目现场管理的过程中非常混乱，不能对施工的质量进行严格的把关。工程施工的质量资料存在缺陷，各项技术交底工作的针对性非常差。工程技术资料不能及时上报，也不能对各类资料进行分类管理。
2建设单位项目管理的措施
2.1强化制度
建设单位应该通过各项制度来指导施工的工作，对组织和个人的行为进行约束和规范，确保各项工程可以顺利进行。在制度制定的过程中，应该围绕工程施工的计划进行，落实好责任制度，并且对各项制度进行监督和管理，落实好各项奖惩的措施。制度的制定应该本着科学的原则，使员工可以自觉履行各项职责，在执行和检查的阶段应该落实到个人。其一，建设单位应该切实落实好质量管理体系中的各项内容；其二，应该完善各项安全管理体系，严格建立各项经济责任制度，确保安全管理的目标，建立安全管理的中心环节。在各项制度制定的过程中，应该坚持以人为本的原则，通过教育和管理的方式，做到奖罚分明，做好安全事故的预防工作，从而为实现安全管理目标打下坚实的基础。在单位内部应该建立安全管理的机构，使基层管理人员都能充分发挥出自身的作用，通过横向管理和纵向管理结合的方式，确保施工的文明程度。在文明施工的引领下，企业可以实现现代化的管理，防止在施工的过程中产生各类浪费的情况，节省投资，实现原材料的最高效率的使用，在一定程度上推动单位经济效益的提升。在文明施工的过程中，应该着力改善职工的劳动条件，提高职工的工作积极性，确保职工在工作中不会产生任何的怨言，提高职工的工作效率。
2.2实现人本管理
优秀的施工项目离不开员工的努力，单位内部不能建设优良的施工队伍，就不能确保施工的效果。所以，在项目管理的过程中，要完善对人的管理，在管理过程中采用人性化管理的方式，实现以人为本。在管理中，既要履行各项职责，同时也应该关心员工，如果员工过程的环节中出现了纰漏，管理人员应该及时纠正他们的问题。如果管理人员分管的工作存在问题，应该勇于承担责任。在检查中，如果不能对质量实现有效的控制，技术人员和质检人员都应该负起责任。对于在工作中表现突出的管理人员应该予以奖励，管理人员要对员工的思想动态有充分的了解，帮助他们解决实际的问题。项目管理人员应该经常关心员工的身体健康，员工之间也应该互相关心和照顾。在户外的项目中，应该邀请专业人员亲自到现场，为职工提供各类建议和指导。
2.3加强质量管理
在项目管理的过程中，应该建立起完善的质量保证体系，施工企业应该通过对项目的分析，建立完善的质量保证模式，通過学习，建立科学的质量保证系统，通过编写质量手册的方式，使质量的保障更加具有方向性，提高质量保障的协调性和可操作性。在对施工的材料进行检查的过程中，管理人员应该建立工程材料质量认可制度，材料在进场之前应该进行严格的审查，并且要完善各类审批的手续，防止各类劣质的材料进入到市场中，对于一些不合格的材料要及时淘汰。程项目的质量控制工作是一项技术性非常强的工作，而且要经过专业性的操作，所以，建设单位应该将工程的质量放在最突出的位置，应该通过对施工现场的管理，落实各类管理思想，确保管理工作到位，要敢于管理，在施工过程中，确保各项流程都是按照施工图纸进行，切实提高工程的质量和管理水平。要对施工的环境和顺序进行分析，在各类项目施工的环节中，要对影响工程质量的因素进行分析，通过对技术环境和工程环境的合理分析，提高工程的抗干扰能力。通过对工程项目实际的特征和条件进行分析，把握影响工程质量的环境，采取有效的措施，遏制不良环境的干扰，针对施工的现场，应该营造文明施工的環境，确保材料和工件都可以有序地堆放，确保道路的通畅，为工程的质量和安全生产营造良好的环境。
2.4重视监管
要在对我国国家项目的层次进行分析的基础上，进行全方位的监管，要加强对审计部门、政府部门的监管，并且要结合公众的监管。审计部门是一个独立于政府之外的监管部门，应该针对国家的工程项目进行合理的监管，政府在监管的过程中应该履行各项职能，对各个地区的工程进行监督，对工程的建设情况发表意见，并总结问题。公众目前还没有参与到国家项目的监管中，但是近年来，政府部门的各项事务的公开程度在提高，所以，公众参与管理的意识也在增强。
结语：
综上所述项目的管理过程也是一个不断发展变化的动态过程，建设各方面彼此联系，相互影响，因而建设单位项目管理只有求实创新，将如何提高执行力作为项目管理的重点；如何在管理中出效益作为管理水平提升的核心，才能使管理水平更上台阶。
【参考文献】：
[1]姚志军.建设单位在项目建设阶段高效化管理的实施[J].江西建材.2016（16）.
[2]杜娴，周磊.以财务管理为重点加强科研事业单位项目管理的探讨[J].新经济.2016（24）.
【关键词】：建设单位；项目；管理
1工程实施中存在的问题
在工程实施的过程中，一般当地的政府都会借助当地的优势，对工程周围的环境进行治理，但是还是存在局限性。在工程实施的阶段，在设计的过程中存在缺项的情况，而且设计的时间比较短，而且对当地的外界环境不能进行充分的调查，导致工程实施中出现各类项目的变更。而且设计的深度存在局限性，导致项目的投资存在很多的问题。施工企业的项目管理人员不到位，而且在对施工技术进行管理的过程中存在管理水平落后的问题，管理人员的素质有待提高，施工管理人员没有专业的证书，很多管理人员还负责其他的工作，导致在进行项目现场管理的过程中非常混乱，不能对施工的质量进行严格的把关。工程施工的质量资料存在缺陷，各项技术交底工作的针对性非常差。工程技术资料不能及时上报，也不能对各类资料进行分类管理。
2建设单位项目管理的措施
2.1强化制度
建设单位应该通过各项制度来指导施工的工作，对组织和个人的行为进行约束和规范，确保各项工程可以顺利进行。在制度制定的过程中，应该围绕工程施工的计划进行，落实好责任制度，并且对各项制度进行监督和管理，落实好各项奖惩的措施。制度的制定应该本着科学的原则，使员工可以自觉履行各项职责，在执行和检查的阶段应该落实到个人。其一，建设单位应该切实落实好质量管理体系中的各项内容；其二，应该完善各项安全管理体系，严格建立各项经济责任制度，确保安全管理的目标，建立安全管理的中心环节。在各项制度制定的过程中，应该坚持以人为本的原则，通过教育和管理的方式，做到奖罚分明，做好安全事故的预防工作，从而为实现安全管理目标打下坚实的基础。在单位内部应该建立安全管理的机构，使基层管理人员都能充分发挥出自身的作用，通过横向管理和纵向管理结合的方式，确保施工的文明程度。在文明施工的引领下，企业可以实现现代化的管理，防止在施工的过程中产生各类浪费的情况，节省投资，实现原材料的最高效率的使用，在一定程度上推动单位经济效益的提升。在文明施工的过程中，应该着力改善职工的劳动条件，提高职工的工作积极性，确保职工在工作中不会产生任何的怨言，提高职工的工作效率。
2.2实现人本管理
优秀的施工项目离不开员工的努力，单位内部不能建设优良的施工队伍，就不能确保施工的效果。所以，在项目管理的过程中，要完善对人的管理，在管理过程中采用人性化管理的方式，实现以人为本。在管理中，既要履行各项职责，同时也应该关心员工，如果员工过程的环节中出现了纰漏，管理人员应该及时纠正他们的问题。如果管理人员分管的工作存在问题，应该勇于承担责任。在检查中，如果不能对质量实现有效的控制，技术人员和质检人员都应该负起责任。对于在工作中表现突出的管理人员应该予以奖励，管理人员要对员工的思想动态有充分的了解，帮助他们解决实际的问题。项目管理人员应该经常关心员工的身体健康，员工之间也应该互相关心和照顾。在户外的项目中，应该邀请专业人员亲自到现场，为职工提供各类建议和指导。
2.3加强质量管理
在项目管理的过程中，应该建立起完善的质量保证体系，施工企业应该通过对项目的分析，建立完善的质量保证模式，通過学习，建立科学的质量保证系统，通过编写质量手册的方式，使质量的保障更加具有方向性，提高质量保障的协调性和可操作性。在对施工的材料进行检查的过程中，管理人员应该建立工程材料质量认可制度，材料在进场之前应该进行严格的审查，并且要完善各类审批的手续，防止各类劣质的材料进入到市场中，对于一些不合格的材料要及时淘汰。程项目的质量控制工作是一项技术性非常强的工作，而且要经过专业性的操作，所以，建设单位应该将工程的质量放在最突出的位置，应该通过对施工现场的管理，落实各类管理思想，确保管理工作到位，要敢于管理，在施工过程中，确保各项流程都是按照施工图纸进行，切实提高工程的质量和管理水平。要对施工的环境和顺序进行分析，在各类项目施工的环节中，要对影响工程质量的因素进行分析，通过对技术环境和工程环境的合理分析，提高工程的抗干扰能力。通过对工程项目实际的特征和条件进行分析，把握影响工程质量的环境，采取有效的措施，遏制不良环境的干扰，针对施工的现场，应该营造文明施工的環境，确保材料和工件都可以有序地堆放，确保道路的通畅，为工程的质量和安全生产营造良好的环境。
2.4重视监管
要在对我国国家项目的层次进行分析的基础上，进行全方位的监管，要加强对审计部门、政府部门的监管，并且要结合公众的监管。审计部门是一个独立于政府之外的监管部门，应该针对国家的工程项目进行合理的监管，政府在监管的过程中应该履行各项职能，对各个地区的工程进行监督，对工程的建设情况发表意见，并总结问题。公众目前还没有参与到国家项目的监管中，但是近年来，政府部门的各项事务的公开程度在提高，所以，公众参与管理的意识也在增强。
结语：
综上所述项目的管理过程也是一个不断发展变化的动态过程，建设各方面彼此联系，相互影响，因而建设单位项目管理只有求实创新，将如何提高执行力作为项目管理的重点；如何在管理中出效益作为管理水平提升的核心，才能使管理水平更上台阶。
【参考文献】：
[1]姚志军.建设单位在项目建设阶段高效化管理的实施[J].江西建材.2016（16）.
[2]杜娴，周磊.以财务管理为重点加强科研事业单位项目管理的探讨[J].新经济.2016（24）.