安徽加快推进财政滨湖农业综合开发示范区建设

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  为贯彻安徽省农业综合开发示范区建设现场推进会精神,7月15日上午,合肥市委常委、常务副市长张晓麟深入安徽财政滨湖现代农业综合开发示范区现场调研,主持召开示范区建设领导小组会议,听取前期工作进展情况汇报,研究部署下一步推进工作。
  2009年,是滨湖新区全面构建生态示范区的开篇之年,新区将以科学发展观为指导,继续坚持“四个优先”,突出生态环保,围绕“特色、创新、独具魅力”的发展主线,全力打造生态示范区。
  安徽财政滨湖现代农业综合开发示范区规划面积1.5万亩,涉及5个行政村1.12万人,计划总投资10亿元已被纳入2009年省“861”和市“1346”行动计划,是安徽省内目前投资最大、规格最高的农业综合开发项目。项目于2008 年12月16日正式开工建设,时已半年,取得初步成效。在这半年内,包河区人民政府摸索出了一条成功之道。
  第一,高起点抓规划。包河区人民政府聘请国内农业最高学府——中国农业大学,按照围绕“立足合肥、领跑安徽、辐射全国、对接世界”的总体目标,对项目进行规划和设计,并多次邀请国内知名的专家教授进行反复研究和论证,力求该项目规划符合合肥现代化滨湖大城市的总体要求。项目规划注入滨湖元素、体现亲水理念、突出田园生态,致力打造与合肥滨湖新区相呼应、在安徽省乃至全国具有重要影响的生态旅游、观光休闲现代农业园区。
  第二,快速度抓建设。按照“一年初见成效,两年大见成效,三年基本建成”的总体要求,按年度制定实施计划、分月度明确具体建设内容,倒排工期,加强调度,全力加快工程建设。截止目前,项目已完成土方48万方,完成浆砌块石3.2万方,新筑道路基础50公里,硬化道路16公里,开挖清淤沟渠20公里,护砌沟渠5公里,新修过路涵16座,修建主桥梁1座,通往项目区的主干道—2814 路已完成80%。目前,一期工程已经完工,二期工程已全面开工。
  第三,规范化抓运作。规范招投标,项目所有工程设计、工程监理、项目建设均由合肥市招标投标中心按照规范程序,公开招标,确保公平与公正。规范土地流转,按照“成立土地流转合作社—召开村民代表会议征求群众意见—制定出台土地流转工作实施方案—摸底、登记、造册”的操作程序,推进土地流转工作。为了吸引投资者,同时最大限度地保障农民利益,包河区人民政府确定了土地招租价格,即前3年每亩500元,3年后每年递增10% ,增长到800斤稻谷价格后稳定下来,跟涨不跟跌。目前,已经对沟、渠、路建设所占土地按500元/亩的标准,全部流转结束。
  第四,多渠道抓投入。坚持集中财力办大事,实行各项涉农资金“归口使用、集中调度”,吸引省级农业发展项目资金、新农村建设资金、水利资金、村村通工程资金等,集中投入到该项目建设,形成农业综合开发项目强大的资金保障机制。截至目前,共整合资金4461万元,用于该项目建设,其中农业综合开发资金2988万元、其它涉农资金1473万元,主要包括省级现代农业发展项目资金500万元、市区财政超额配套资金263万元、市级结构调整项目资金30万元、包河区农业基础设施建设项目资金200万元、包河区投入牛角站改造260万元、包河区投入“村村通”和村庄环境改造220万元。同时,已完成项目区土地整理子项目的规划上报工作,并正在积极争取省财政对示范区的追加投入。
  第五,全方位抓招商。精心编制项目招商画册,并将该项目纳入市、区招商项目库,充分借助网络平台对外发布招商信息,在中博会、徽商大会等重大招商活动中广泛推介。同时,还组建了由区委常委带队的两个招商小组,分别驻点在上海和厦门,面向长三角和珠三角区域,带着该项目“走出去”招商。
  目前,包河区人民政府与安徽省农科院、安徽园欣农业综合开发有限公司、安徽华安种业、合肥顶绿食品公司、香港远航集团、北大荒集团、安粮集团等20多家单位和企业进行了深入洽谈。其中,省农科院现代农业科技展示园项目已经落实,该项目规划面积2000亩,计划投资5000万元,打造集科普教育培训、新品种新技术试验、农业科技成果转化、高效农业展示于一体的综合性农业园区;项目今年首期投入2200万元,拟建设安徽长江流域稻作技术创新中心和合肥国家水稻改良分中心,建设4000平米智能化大棚、50亩钢架大棚以及微喷滴灌等配套设施。
  张晓麟对示范区建设前期工作给予充分肯定,指出,安徽财政滨湖现代农业综合开发示范区建设,是探索农业产业化及都市农业发展的一个重大举措,是安徽省的大事,更是合肥市的大事。张晓麟要求,要树立“我的地盘我做主,我的工作我负责”意识,增强工作的主动性、积极性和创造性,努力把其打造成示范区建设的“示范项目”。
  合肥滨湖新区位于合肥主城区东南部,建设滨湖新区是打造现代化滨湖城市、提升省会形象和影响力,是落实合肥市空间发展战略规划非常重要的一个步骤,标志着合肥将从环城时代走向滨湖时代,因此,要按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的要求,高起点,高标准规划建设独具魅力的现代化滨湖城市,以彰显合肥的城市个性和特色。
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