【摘 要】
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建立存款保险的动因与方案中国银行业监督管理委员会（下文简称“银监会”）从中国人民银行（下文简称“人行”）分离出来之后，监管的职能转移到了银监会，但是为处置不良银行“买单”的
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建立存款保险的动因与方案中国银行业监督管理委员会（下文简称“银监会”）从中国人民银行（下文简称“人行”）分离出来之后，监管的职能转移到了银监会，但是为处置不良银行“买单”的职能仍然在人行手中。人行为此不得不被动承担处置问题金融机构成本。在上世纪90年代中后期几次处理问题金融机构的行动中，人行被迫以再贷款名义提供资金。对这些即将关闭的金融机构发放信用贷款显然收回无望。由于缺少审慎性监管的保护，这样的情形注定还会再次发生。为了杜绝滥用再贷款，
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