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母婴室属于准公共产品,具有一定的消费竞争性,离不开政府的管制,然而单纯依靠政府力量很难有效的解决这个问题,结合多元治理理论,明确多方主体的参与的必要。本文从城市公共场所母婴室缺失的现状出发,结合二孩政策和我国社会矛盾转变的背景,探讨了政府、企业、非营利组织、公众等利益相关主体在“母婴室”供给中的角色缺失问题。