【摘 要】
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由于土地规划具有高度科学技术性和政策性且规划行政权的自由裁量性极强,权力容易滥用致使规划行政权的行使背离规划的本质要求。因此,必须建立体现法治精神的法律制度,规范
【机 构】
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武汉大学 武汉 430072武汉大学环境资源法专业2003级博士生
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由于土地规划具有高度科学技术性和政策性且规划行政权的自由裁量性极强,权力容易滥用致使规划行政权的行使背离规划的本质要求。因此,必须建立体现法治精神的法律制度,规范土地利用规划行为。本文针对我国土地利用规划法律制度存在的实体规则控权不力、程序规则控权缺乏,难以实现多种利益平衡的问题,借鉴国外土地利用规划法制经验,以科学规划、民主规划为原则,以实体规则构建科学的土地利用规划体系,确定规划行政权的边界和内容,明确规划自由裁量权行使的基本准则,规划的基本内容和形式,以程序规则建立民主、开放、科学的规划程序和健全的规划救济途径,从而保证土地资源利用中的公共利益与私人利益、不同公共利益尤其是环境公益与经济公益得到平衡。
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