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土地整理的实施在很大程度上既能有效增加耕地面积，缓解人地矛盾，实现经济效益上的最大化，又能兼顾社会和生态效益，带来社会福利的最大化。然而，对于干旱半干旱地区来说，现实土地整理活动却由于未能充分考虑干旱半干旱地区特殊的自然地理气候状况而存在整理的成本外溢现象，即外部负效应，从而未能达到帕累托最优。应用福利经济学相关理论从理论和实践两方面对土地整理的负外部效应进行分析，并提出相应的对策建议。