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"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的关键是增收问题.农民增收是一项系统工程,必须进一步贯彻落实中共中央、国务院<关于促进农民增加收入的若干意见>和市、区促进农民增加收入的实施意见,以科学发展观为指导,按照统筹城乡经济社会发展的要求,从更宽领域、更高层面、更广视野来审视,不断创新工作思路,强化治本之策,加快促进农民收入稳步增长的体系建设.