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【摘要】：中国特色现代农业是用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产效率、土地生产效率和资源利用效率，实现人与自然和谐共处的农业。与世界其他国家相比，我国农业方面国情的特殊性主要表现在： 农产品消费需求巨大；农业生产经营规模小而散，农业劳动力多但素质不高；人均资源稀少，生态环境脆弱；比较效益不高， 城乡差距较大。因而实现中国特色农业现代化道路必须注重完成加强农业生产能力建设、推动农业经营方式向专业化适度规模经营转变、夯实现代农业发展的物力和人力基础、提高农业国际竞争力、加强资源环境保护力度的任务。
【关键词】：农业；农业现代化；中国特色农业现代化
实现农业现代化是目前发展中国家所面临的共同任务。而各国在资源禀赋、经济基础、文化背景等诸多方面的差异，又决定着各国实现农业现代化的道路将各具特色。坚持走中国特色农业现代化道路， 就是要从中国具体国情出发，来确定中国现代农业的发展思路、 目标、任务和战略。
一、中国特色农业现代化道路的基本内涵
中国是一个有着悠久农耕文化的发展中国家，在改造传统农业并向现代农业转型的过程中，既要遵循世界范围内现代农业发展的一般规律，也要符合我国现阶段实现农业现代化面临的特殊国情，并充分认识到我国现代农业发展所处的历史阶段及其特征。因此，在目前阶段，中国特色现代农业应该是：用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产效率、土地生产效率和资源利用效率，实现人与自然和谐共处的农业。
于2015 年召开的党的十八届五中全会，从 2020 年全面建成小康社会和实现“两个一百年”的奋斗目标着眼，指明了“十三五”期间我国农业的发展方向， 即“大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路”。
二、中国特色农业现代化面临的特殊国情
在推进农业现代化发展的过程中，与世界其他国家相比，我国国情的特殊性主要表现在以下几方面：
1.中国是世界上人口最多的国家，因而农产品消费需求巨大。2014年我国大陆人口总量约为13.6 亿人，占全球总人口的18.6%，农产品消费需求量巨大，据专家估算大陆每天要消费40万吨以上的食品。而近年来，我国大陆人口总量每年增加700多万人，城市人口则每年增加 1000 多万人，新增人口每年增加的农产品消费需求大约是80 亿斤粮食、 80 万吨肉类食品和 50 万吨植物油。再加上居民消费结构的升级、工业及能源用途拓展，农产品需求的刚性增长明显。但当前全球粮食供给却依然趋紧，全球每年粮食贸易量仅相当于我国粮食年消费量的 1/2。所以，巨大的消费需求决定了我国要保障粮食安全和主要农产品的有效供给，是不能寄托于国际市场的， 而必须立足于自给。
2.中国农业生产经营规模小而散，农业劳动力多但素质不高。据统计，我国农民每户经营耕地面积不足10 亩，仅相当于欧盟的1/40， 美国的1/400， 日韩的 1/3。同时，我国农村劳动力的素质不高，农民平均受教育年限还不到 7 年， 而发达国家为 12 -14 年。从而我国农业生产受到高度细碎化的小农经营模式制约， 难以实现真正意义上的土地集约利用，也难以适应日趋激烈的国际竞争。而大量低素质的农村劳动力又成为影响农业实施适度规模经营、新技术普及推广的制约因素。
3.中国人均资源稀少，生态环境脆弱。我国是世界上农业资源较匮乏的国家之一。全国耕地总面积约为18.2 亿亩， 占全球 210 亿亩耕地总量的 8. 67%，但人均耕地面积仅为世界平均水平的 40%。另据统计， 2014 年我国的GDP 约占世界的 12%， 而消耗的煤炭占到全世界的 46%、 水泥占到 50%、 钢材占 到45%， 说明发展方式粗放、资源利用效率低、 面源污染等问题非常突出。
4.中国农业比较效益不高， 城乡差距较大。受经营规模小、 成本偏高、 农产品价格低等多方面因素的影响， 我国农业生产的比较效益偏低， 城乡居民收入差距较大的问题一直很突出。2014 年， 我国水稻、 小麦、 玉米这三种主要粮食作物的亩均纯收益约为124. 8 元， 仅相当于农民当年工资性收入的 3%。而城乡居民人均可支配收入之比也达到 2. 75： 1， 绝对差额为 18356 元。
三、中国特色农业现代化道路的主要任务和措施
根据中国农业实际发展现状，实现中国特色农业现代化道路必须注重完成以下任务：
1.加強农业生产能力建设，保障粮食等主要农产品的有效供给。目前， 我国水稻、 小麦、 玉米三大谷物自给率已保持在 98% 以上， 粮食人均占有量达450 公斤， 已经高于世界平均水平。但考虑到未来 5 -10 年内我国农产品的供需形势和资源条件， 仍需稳定和提升粮食产能， 确保国家的粮食安全。具体来讲， 必须着力推进农业结构调整， 实施优势农产品的区域布局， 保障粮食等主要农产品有效供给， 确保“十三五” 期间的谷物自给率保持在 95% 以上，水稻、小麦等口粮自给率达到 100%， 同时稳定住主要经济作物和养殖产品的自给水平。
2.推动农业经营方式向专业化适度规模经营转变， 加快构建专业化、 集约化、 组织化、 社会化相统一的新型农业经营体系。稳定农村土地承包关系， 赋予农户对承包地的占有、 使用、 收益、 流转及承包经营权的抵押、 担保权利。提高农户集约经营水平， 按照规模化、 专业化、 标准化的发展要求， 引导农户使用先进适用技术和现代生产要素， 加快转变农业经营方式。大力培育家庭农场、 农民合作社、 专业大户等多种新型农业经营主体， 切实提高其引领带动能力和市场竞争力。壮大龙头优质企业， 创建农业产业化示范基地， 促进龙头企业向集群发展。
3.提高农业生产技术装备水平，强化人才支撑，夯实现代农业发展的物力和人力基础。要立足于我国人多地少水缺的基本国情， 全面提高科技创新、 技术集成、 转化应用三大能力， 努力优化农业机械、 农资工业、 信息网络三大装备整体水平， 加快建设科研人员、 推广人员、 新型农民三大人才队伍， 切实把我国农业增长转到依靠科技进步和提高从业者素质的轨道上来。
4.积极利用国际国内两个市场、 两种资源， 提高我国农业国际竞争力。我国农业科技研发能力与发达国家相比尚有差距， 必须引进先进实用的技术成果和优质的种质资源， 提高我国农业的品质和竞争力。目前国际环境对我国实施农业 “走出去” 战略总体上有利， 因而要研究制定 “走出去” 的战略规划， 采取多种形式推动农业“走出去” ， 拓展农业的发展空间。
5.加强资源环境保护力度， 促进农业可持续发展。环境恶化、 资源约束趋紧， 是实现可持续发展所面临的突出问题。必须落实最严格的耕地保护和节约用地的制度， 坚决守住 18 亿亩耕地这根红线。加大基本农田保护力度， 确保基本农田的总量不减少、用途不改变、 质量有提升。必须加大对农业面源污染的整治力度， 正确处理好高产高效与生态安全之间的关系， 切实加强生态建设和环境保护， 大力发展循环农业、 生态农业、绿色农业， 实现农业可持续发展。
参考文献：
[1]全国农产品成本收益资料汇编 2015 [ M] . 北京： 中国统计出版社， 2015.
[2]蒋和平. 中国特色农业现代化建设研究 [ M] . 北京： 经济科学出版社， 2011.
【关键词】：农业；农业现代化；中国特色农业现代化
实现农业现代化是目前发展中国家所面临的共同任务。而各国在资源禀赋、经济基础、文化背景等诸多方面的差异，又决定着各国实现农业现代化的道路将各具特色。坚持走中国特色农业现代化道路， 就是要从中国具体国情出发，来确定中国现代农业的发展思路、 目标、任务和战略。
一、中国特色农业现代化道路的基本内涵
中国是一个有着悠久农耕文化的发展中国家，在改造传统农业并向现代农业转型的过程中，既要遵循世界范围内现代农业发展的一般规律，也要符合我国现阶段实现农业现代化面临的特殊国情，并充分认识到我国现代农业发展所处的历史阶段及其特征。因此，在目前阶段，中国特色现代农业应该是：用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产效率、土地生产效率和资源利用效率，实现人与自然和谐共处的农业。
于2015 年召开的党的十八届五中全会，从 2020 年全面建成小康社会和实现“两个一百年”的奋斗目标着眼，指明了“十三五”期间我国农业的发展方向， 即“大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路”。
二、中国特色农业现代化面临的特殊国情
在推进农业现代化发展的过程中，与世界其他国家相比，我国国情的特殊性主要表现在以下几方面：
1.中国是世界上人口最多的国家，因而农产品消费需求巨大。2014年我国大陆人口总量约为13.6 亿人，占全球总人口的18.6%，农产品消费需求量巨大，据专家估算大陆每天要消费40万吨以上的食品。而近年来，我国大陆人口总量每年增加700多万人，城市人口则每年增加 1000 多万人，新增人口每年增加的农产品消费需求大约是80 亿斤粮食、 80 万吨肉类食品和 50 万吨植物油。再加上居民消费结构的升级、工业及能源用途拓展，农产品需求的刚性增长明显。但当前全球粮食供给却依然趋紧，全球每年粮食贸易量仅相当于我国粮食年消费量的 1/2。所以，巨大的消费需求决定了我国要保障粮食安全和主要农产品的有效供给，是不能寄托于国际市场的， 而必须立足于自给。
2.中国农业生产经营规模小而散，农业劳动力多但素质不高。据统计，我国农民每户经营耕地面积不足10 亩，仅相当于欧盟的1/40， 美国的1/400， 日韩的 1/3。同时，我国农村劳动力的素质不高，农民平均受教育年限还不到 7 年， 而发达国家为 12 -14 年。从而我国农业生产受到高度细碎化的小农经营模式制约， 难以实现真正意义上的土地集约利用，也难以适应日趋激烈的国际竞争。而大量低素质的农村劳动力又成为影响农业实施适度规模经营、新技术普及推广的制约因素。
3.中国人均资源稀少，生态环境脆弱。我国是世界上农业资源较匮乏的国家之一。全国耕地总面积约为18.2 亿亩， 占全球 210 亿亩耕地总量的 8. 67%，但人均耕地面积仅为世界平均水平的 40%。另据统计， 2014 年我国的GDP 约占世界的 12%， 而消耗的煤炭占到全世界的 46%、 水泥占到 50%、 钢材占 到45%， 说明发展方式粗放、资源利用效率低、 面源污染等问题非常突出。
4.中国农业比较效益不高， 城乡差距较大。受经营规模小、 成本偏高、 农产品价格低等多方面因素的影响， 我国农业生产的比较效益偏低， 城乡居民收入差距较大的问题一直很突出。2014 年， 我国水稻、 小麦、 玉米这三种主要粮食作物的亩均纯收益约为124. 8 元， 仅相当于农民当年工资性收入的 3%。而城乡居民人均可支配收入之比也达到 2. 75： 1， 绝对差额为 18356 元。
三、中国特色农业现代化道路的主要任务和措施
根据中国农业实际发展现状，实现中国特色农业现代化道路必须注重完成以下任务：
1.加強农业生产能力建设，保障粮食等主要农产品的有效供给。目前， 我国水稻、 小麦、 玉米三大谷物自给率已保持在 98% 以上， 粮食人均占有量达450 公斤， 已经高于世界平均水平。但考虑到未来 5 -10 年内我国农产品的供需形势和资源条件， 仍需稳定和提升粮食产能， 确保国家的粮食安全。具体来讲， 必须着力推进农业结构调整， 实施优势农产品的区域布局， 保障粮食等主要农产品有效供给， 确保“十三五” 期间的谷物自给率保持在 95% 以上，水稻、小麦等口粮自给率达到 100%， 同时稳定住主要经济作物和养殖产品的自给水平。
2.推动农业经营方式向专业化适度规模经营转变， 加快构建专业化、 集约化、 组织化、 社会化相统一的新型农业经营体系。稳定农村土地承包关系， 赋予农户对承包地的占有、 使用、 收益、 流转及承包经营权的抵押、 担保权利。提高农户集约经营水平， 按照规模化、 专业化、 标准化的发展要求， 引导农户使用先进适用技术和现代生产要素， 加快转变农业经营方式。大力培育家庭农场、 农民合作社、 专业大户等多种新型农业经营主体， 切实提高其引领带动能力和市场竞争力。壮大龙头优质企业， 创建农业产业化示范基地， 促进龙头企业向集群发展。
3.提高农业生产技术装备水平，强化人才支撑，夯实现代农业发展的物力和人力基础。要立足于我国人多地少水缺的基本国情， 全面提高科技创新、 技术集成、 转化应用三大能力， 努力优化农业机械、 农资工业、 信息网络三大装备整体水平， 加快建设科研人员、 推广人员、 新型农民三大人才队伍， 切实把我国农业增长转到依靠科技进步和提高从业者素质的轨道上来。
4.积极利用国际国内两个市场、 两种资源， 提高我国农业国际竞争力。我国农业科技研发能力与发达国家相比尚有差距， 必须引进先进实用的技术成果和优质的种质资源， 提高我国农业的品质和竞争力。目前国际环境对我国实施农业 “走出去” 战略总体上有利， 因而要研究制定 “走出去” 的战略规划， 采取多种形式推动农业“走出去” ， 拓展农业的发展空间。
5.加强资源环境保护力度， 促进农业可持续发展。环境恶化、 资源约束趋紧， 是实现可持续发展所面临的突出问题。必须落实最严格的耕地保护和节约用地的制度， 坚决守住 18 亿亩耕地这根红线。加大基本农田保护力度， 确保基本农田的总量不减少、用途不改变、 质量有提升。必须加大对农业面源污染的整治力度， 正确处理好高产高效与生态安全之间的关系， 切实加强生态建设和环境保护， 大力发展循环农业、 生态农业、绿色农业， 实现农业可持续发展。
参考文献：
[1]全国农产品成本收益资料汇编 2015 [ M] . 北京： 中国统计出版社， 2015.
[2]蒋和平. 中国特色农业现代化建设研究 [ M] . 北京： 经济科学出版社， 2011.