【摘 要】
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2004年国务院28号文件明确提出加快征地制度改革步伐.今年的中央一号文件对土地管理工作尤其是征地制度改革又提出了更高更新的要求:一是强调了土地出让金用于农业土地开发整
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2004年国务院28号文件明确提出加快征地制度改革步伐.今年的中央一号文件对土地管理工作尤其是征地制度改革又提出了更高更新的要求:一是强调了土地出让金用于农业土地开发整理项目,建立严格的监督机制,从以城补乡、以工补农的角度全面支持社会主义新农村建设;二是“推进征地、户籍制度改革,逐步形成城乡统一的要素市场”,“加快征地制度改革步伐,按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求,进一步探索改革经验”.笔者认为,征地制度改革要跳出传统的思维模式,建立一套适应社会主义市场经济体制、强化和维护农民土地权益的新制度,同时采取有效措施平稳过渡,实行国有土地收益反哺“三农”.
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