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党的十六届四中全会《决定》指出，党要带领人民推进中国特色社会主义事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，这是全面建设小康社会、有效推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求，是不断增强民族凝聚力、创造力，实现中华民族伟大复兴的根本需要，也是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断增强党在意识形态领域的控制力、影响力和竞争力的根本需要。因此，《决定》明确提出：要不断提高建设社会主义先进文化的能力。