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摘 要：针对我国山区地区发展高效节水灌溉现状问题，对贵州山区节水灌溉现状，山区农业灌溉状况进行有效的分析，结合我国贵州地区山区高效节水灌溉情况，通过增强山区高效节水灌溉意识，加大管理措施，提高管理人员综合素质等措施，提高山区地区发展高效节水灌溉的应用。
关键词：山区地区；高效节水灌溉；管理力度
中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）27-0152-02
引 言
我国作为农业大国，农作物稳定发展是支撑我国社会饮食问题重要环节，也是我国社会发展重要因素。在我国国土面积中，山区面积占据很大部分，很多山区种植情况并不理想，属于旱地。由于山区缺乏水资源，导致山区农作物生长并不稳定，存活率较低。为了改变这一状况，本文就贵州省山区地区发展高效节水灌溉重难点问题进行分析。
1 山区地区发展高效节水灌溉现状
1.1 本省节水灌溉现状
在贵州，耕地面积大约在460万m2左右，有效的耕地面积有86万m2左右，节水灌溉面积占有效灌溉面积的35%，根据相关部门统计数据显示，农田灌溉用水在500万m3，灌溉用水系数为0.5。目前在我省，主要的灌溉技术有：渠道防渗、喷灌、低压灌溉、滴灌这四种节水灌溉方式[1]。根据数据显示，渠道输水的方式应用比较广泛，对于节水灌溉技术的投入已经超过30万元。
1.2 目前贵州山区农业灌溉状况
自我国建国以来，对水利用工程建设十分重视，通过对人民群众调动，在我省很多山区地区开展了水利工程建设工作，使我省传统农业灌溉问题得以缓解。但是受外界因素影响，山区地区灌溉情况仍不理想，水利设施建设并不完善，对山区地区农业发展造成一定影响，主要在以下几个方面体现出来：
（1）缺乏正确认识。我县山区大部分农民群众对农作物自身的用水规律没有科学的认识，不了解高效节水灌溉方式的使用方法和使用原理，对山区农作物的用水规律还停留在“靠天吃饭”，或是“大水漫灌”，没水无办法，有水不节约，尤其是农民不认可在灌溉中使用少量水資源能生产出优秀的农业产品，所以对高效积水灌溉方式没有积极性。
（2）缺乏资金投入。近几年我县积极推广“申请承诺制”农民群众主动参与到水利工程项目建设中来加快了落地项目实施进度，使我县农田水利灌溉基础设施项目有了新的发展。但我县年内降雨不均衡，季节性缺水与工程性缺还比较突出，农民群众希望解决缺水灌溉意愿还高涨，目前，我局共接收到乡镇、村组农民群众申请上级解决灌溉困难的申请承诺书约200余份，由于上级资金投入有限，我县又属于贫困县，财政投入解决农田水利基础设施建设财力有限，群众提交的申请书，实际得到落实解决的不足一半，县内还存在大量工程点期待上级资帮忙金解决。
（3）管理人员管理素质有待提高。我县高效节水灌溉工程，工程完工验收后，都移交受益村组自行管护，由受益村组开会民主推荐管护人员，自行制定管护制度，乡镇人民政府作为基层水利工程的直接监管单位。但由于基层水利工作人员不了解和管护人员不了解节水灌溉有关的技术知识，对山区高效节水灌溉的政策、技术、操作等不熟练，对损坏的设备没有得到及时维修甚至无法维修，长而久之工程效益没有得到很好的发挥，甚至面临瘫痪与报废。同时，工程移交后受益村组、用水协会制定了管护制度，但存在管护制度落实不到位、群众交费积极性不高、管理人员报酬得不到保障等，这些因素直接导致了在山区中实施高效节水灌溉存在一定困难，影响了山区节水灌溉作用的发挥。
2 开展山区地区发展高效节水灌溉策略
2.1 强化山区高效节水灌溉意识
在我省山区地区中，水资源紧缺，农作物由于灌溉水量不足，导致产量并不理想。在实际农田灌溉用水中，部分山区地区存在浪费现象，很多山区人民没有认识到高效节水灌溉重要性，对灌溉技术应用缺乏正确认识，参与节水灌溉积极性不高。因此在日常工作中，当地相关工作人员应加强对高效节水灌溉宣传，深化人们对此认识，提高灌溉水利用率。例如，2014年在贵州开展水利座谈会，我省在此基础上，在安顺市西秀区组织开展了全省小型水利工程管理体制改革经验交流暨推进会，使各县的工作人员向优秀县进行学习，通过及时交流、经验分享，推动本省各地改革。
2.2 加大投资，促进水利稳定发展
目前我县山区经济技术的发展条件较差，所以农业节水灌溉技术以及设备的发展无法离开国家的扶持，对农业经济发展比较缓慢的山区农村地区，当地水利部门要制定专业的高效节水灌溉设备并设置专项的政府补贴政策。对经济比较发达的山区农作物种植区域，有关部门可根据当地实际情况颁发农民购买节水设备的贷款政策，将农民使用高效节水灌溉设备的积极性有效提高。已经开展高效节水灌溉的山区，适当实施增值税减免政策，从根本上将我县山区地区的节水灌溉工程稳定发展[2]。例如，贵州省在20世纪建立了息烽县小寨坝镇大寨村上寨山塘，其容积在2000m3左右，能够灌溉56万m2农田。但是由于“年久失修”导致其无法发挥作用。后经过当地政府与农户的协商，将山塘的产权进行拍卖，然后根据“工程产权所有者筹集为主，政府绩效考核进行奖补为辅的原则，个人和当地政府分别出资，对山塘进行扩建，对此加以利用。
2.3 加强管理，提高管理人员综合能力
在山区中实施高效节水灌溉政策，需要使用完善以及科学的管理系统、技术支持系统作为支撑，同时高效节水灌溉系统的管理水平高低和基层水利工程人员及管护人员的综合素质有重要关系。在山区基层农业中发展高效节水灌溉需要专业知识技能较高的技术人员。对完工验收后的工程项目要科学制定管护制度，形成长期有效的管护机制。同时，定期对工程管护人员培训，组织管护人员到示范基地参观，提高管护意识与管护技术能力。使工程项目设施损坏后得到及时维修，管护人员的管护技术能力不断得到提高，工程项目才能长久运行，发挥良好的效益。
2.4 将高效节水灌溉与农业水价综合改革，合力推进农业节水灌溉的发展
加大节水政策、意识的宣传，加快农业产业结构的调整，因地制宜、科学规划，加强部门之间及部门与企业之间的联动，做好山区高效节水灌溉项目的设计，积极在节水项目区推行农业水价综合改革试点，使高效节水灌溉与农业水价综合改革有机结合，合力推进山区农业高效节水灌溉的发展。
2.5 加大水利工程设备投入，推广高效节水灌溉技术
在山区地区农田灌溉工程中，应加强灌溉设备投入，大力推广高效节水灌溉技术，应用滴灌、喷灌技术，提高灌溉水利用率，扩大节水灌溉范围，在用水过程中杜绝出现资源浪费现象，提高灌溉水利用效益[3]。例如，由于贵州山高坡陡，地形破碎，而水稻是其主要的粮食作物，因此，为了提升水稻的产量，利用蓄雨型节水灌溉模式大大提高了水稻的产量，经过相关调查，发现利用这种模式进行灌溉要优于其他灌溉模式，因此在灌溉中应积极引入先进模式，提高作物的产量。
3 结束语
总而言之，在山区地区发展高效节水灌溉是提高我省农作物产量的一个重要措施。目前，我省在山地农田灌溉过程中仍存在一些问题，当地相关工作人员应该因地制宜，选择合适的灌溉方式，改变山地灌溉用水状况，提高农作物产量，推动我省经济发展。
参考文献
[1]王志慧，王智慧，郝海东.山区灌溉技术的发展及存在的问题[J].内蒙古水利，2015（06）：66～67.
[2]吕家圣，袁 军.丘陵山区枇杷园水肥集成自动灌溉控制系统研究[J].农机化研究，2013，35（02）：159～162.
[3]谢清华.山区小流域灌溉水利用系数研究[J].中国农村水利水电，2011（03）：33～34.
收稿日期：2018-8-15
关键词：山区地区；高效节水灌溉；管理力度
中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）27-0152-02
引 言
我国作为农业大国，农作物稳定发展是支撑我国社会饮食问题重要环节，也是我国社会发展重要因素。在我国国土面积中，山区面积占据很大部分，很多山区种植情况并不理想，属于旱地。由于山区缺乏水资源，导致山区农作物生长并不稳定，存活率较低。为了改变这一状况，本文就贵州省山区地区发展高效节水灌溉重难点问题进行分析。
1 山区地区发展高效节水灌溉现状
1.1 本省节水灌溉现状
在贵州，耕地面积大约在460万m2左右，有效的耕地面积有86万m2左右，节水灌溉面积占有效灌溉面积的35%，根据相关部门统计数据显示，农田灌溉用水在500万m3，灌溉用水系数为0.5。目前在我省，主要的灌溉技术有：渠道防渗、喷灌、低压灌溉、滴灌这四种节水灌溉方式[1]。根据数据显示，渠道输水的方式应用比较广泛，对于节水灌溉技术的投入已经超过30万元。
1.2 目前贵州山区农业灌溉状况
自我国建国以来，对水利用工程建设十分重视，通过对人民群众调动，在我省很多山区地区开展了水利工程建设工作，使我省传统农业灌溉问题得以缓解。但是受外界因素影响，山区地区灌溉情况仍不理想，水利设施建设并不完善，对山区地区农业发展造成一定影响，主要在以下几个方面体现出来：
（1）缺乏正确认识。我县山区大部分农民群众对农作物自身的用水规律没有科学的认识，不了解高效节水灌溉方式的使用方法和使用原理，对山区农作物的用水规律还停留在“靠天吃饭”，或是“大水漫灌”，没水无办法，有水不节约，尤其是农民不认可在灌溉中使用少量水資源能生产出优秀的农业产品，所以对高效积水灌溉方式没有积极性。
（2）缺乏资金投入。近几年我县积极推广“申请承诺制”农民群众主动参与到水利工程项目建设中来加快了落地项目实施进度，使我县农田水利灌溉基础设施项目有了新的发展。但我县年内降雨不均衡，季节性缺水与工程性缺还比较突出，农民群众希望解决缺水灌溉意愿还高涨，目前，我局共接收到乡镇、村组农民群众申请上级解决灌溉困难的申请承诺书约200余份，由于上级资金投入有限，我县又属于贫困县，财政投入解决农田水利基础设施建设财力有限，群众提交的申请书，实际得到落实解决的不足一半，县内还存在大量工程点期待上级资帮忙金解决。
（3）管理人员管理素质有待提高。我县高效节水灌溉工程，工程完工验收后，都移交受益村组自行管护，由受益村组开会民主推荐管护人员，自行制定管护制度，乡镇人民政府作为基层水利工程的直接监管单位。但由于基层水利工作人员不了解和管护人员不了解节水灌溉有关的技术知识，对山区高效节水灌溉的政策、技术、操作等不熟练，对损坏的设备没有得到及时维修甚至无法维修，长而久之工程效益没有得到很好的发挥，甚至面临瘫痪与报废。同时，工程移交后受益村组、用水协会制定了管护制度，但存在管护制度落实不到位、群众交费积极性不高、管理人员报酬得不到保障等，这些因素直接导致了在山区中实施高效节水灌溉存在一定困难，影响了山区节水灌溉作用的发挥。
2 开展山区地区发展高效节水灌溉策略
2.1 强化山区高效节水灌溉意识
在我省山区地区中，水资源紧缺，农作物由于灌溉水量不足，导致产量并不理想。在实际农田灌溉用水中，部分山区地区存在浪费现象，很多山区人民没有认识到高效节水灌溉重要性，对灌溉技术应用缺乏正确认识，参与节水灌溉积极性不高。因此在日常工作中，当地相关工作人员应加强对高效节水灌溉宣传，深化人们对此认识，提高灌溉水利用率。例如，2014年在贵州开展水利座谈会，我省在此基础上，在安顺市西秀区组织开展了全省小型水利工程管理体制改革经验交流暨推进会，使各县的工作人员向优秀县进行学习，通过及时交流、经验分享，推动本省各地改革。
2.2 加大投资，促进水利稳定发展
目前我县山区经济技术的发展条件较差，所以农业节水灌溉技术以及设备的发展无法离开国家的扶持，对农业经济发展比较缓慢的山区农村地区，当地水利部门要制定专业的高效节水灌溉设备并设置专项的政府补贴政策。对经济比较发达的山区农作物种植区域，有关部门可根据当地实际情况颁发农民购买节水设备的贷款政策，将农民使用高效节水灌溉设备的积极性有效提高。已经开展高效节水灌溉的山区，适当实施增值税减免政策，从根本上将我县山区地区的节水灌溉工程稳定发展[2]。例如，贵州省在20世纪建立了息烽县小寨坝镇大寨村上寨山塘，其容积在2000m3左右，能够灌溉56万m2农田。但是由于“年久失修”导致其无法发挥作用。后经过当地政府与农户的协商，将山塘的产权进行拍卖，然后根据“工程产权所有者筹集为主，政府绩效考核进行奖补为辅的原则，个人和当地政府分别出资，对山塘进行扩建，对此加以利用。
2.3 加强管理，提高管理人员综合能力
在山区中实施高效节水灌溉政策，需要使用完善以及科学的管理系统、技术支持系统作为支撑，同时高效节水灌溉系统的管理水平高低和基层水利工程人员及管护人员的综合素质有重要关系。在山区基层农业中发展高效节水灌溉需要专业知识技能较高的技术人员。对完工验收后的工程项目要科学制定管护制度，形成长期有效的管护机制。同时，定期对工程管护人员培训，组织管护人员到示范基地参观，提高管护意识与管护技术能力。使工程项目设施损坏后得到及时维修，管护人员的管护技术能力不断得到提高，工程项目才能长久运行，发挥良好的效益。
2.4 将高效节水灌溉与农业水价综合改革，合力推进农业节水灌溉的发展
加大节水政策、意识的宣传，加快农业产业结构的调整，因地制宜、科学规划，加强部门之间及部门与企业之间的联动，做好山区高效节水灌溉项目的设计，积极在节水项目区推行农业水价综合改革试点，使高效节水灌溉与农业水价综合改革有机结合，合力推进山区农业高效节水灌溉的发展。
2.5 加大水利工程设备投入，推广高效节水灌溉技术
在山区地区农田灌溉工程中，应加强灌溉设备投入，大力推广高效节水灌溉技术，应用滴灌、喷灌技术，提高灌溉水利用率，扩大节水灌溉范围，在用水过程中杜绝出现资源浪费现象，提高灌溉水利用效益[3]。例如，由于贵州山高坡陡，地形破碎，而水稻是其主要的粮食作物，因此，为了提升水稻的产量，利用蓄雨型节水灌溉模式大大提高了水稻的产量，经过相关调查，发现利用这种模式进行灌溉要优于其他灌溉模式，因此在灌溉中应积极引入先进模式，提高作物的产量。
3 结束语
总而言之，在山区地区发展高效节水灌溉是提高我省农作物产量的一个重要措施。目前，我省在山地农田灌溉过程中仍存在一些问题，当地相关工作人员应该因地制宜，选择合适的灌溉方式，改变山地灌溉用水状况，提高农作物产量，推动我省经济发展。
参考文献
[1]王志慧，王智慧，郝海东.山区灌溉技术的发展及存在的问题[J].内蒙古水利，2015（06）：66～67.
[2]吕家圣，袁 军.丘陵山区枇杷园水肥集成自动灌溉控制系统研究[J].农机化研究，2013，35（02）：159～162.
[3]谢清华.山区小流域灌溉水利用系数研究[J].中国农村水利水电，2011（03）：33～34.
收稿日期：2018-8-15