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北京航天动力研究所
【摘 要】特种设备的操作和管理与操作人员的人身安全息息相关，是安全生产管理的重点和难点，特种设备安全管理制度的建立和完善是促进企业生产安全化和标准化的重要措施，同时也是以人为本生产理念的重要体现。因此，本文通过简要分析特种设备安全管理制度建立的重要性，进而提出了完善特种设备安全管理制度的相关策略，从而能够更好地促进企业的生产，确保生产过程中设备和生产人员的安全。
【关键词】特种设备；安全管理；管理策略
特种设备是具有高度危险性的设备，其包括了大型的锅炉、建筑内的电梯、输送能源的压力管道等，而隨着社会的发展，我国使用的特种设备在不断的增加，政府相关部门陆续出台了相关的制度，为设备监管提供依据，极大加强了对特种设备的安全管理，但我们依然遗憾地发现，安全问题依然十分严重。
到了当前阶段，我国特种设备的总数量已十分庞大，造成严重的人员伤亡以及财产损失等这些事故发生的原因有很多，主要集中在设备的使用阶段，占据事故发生数量的三分之二以上，在设备的使用过程中，由于人员的操作不当或者是对设备的管理不当都会出现安全事故。而除了这些原因外，设备在制造的过程中存在问题也会导致其出现安全事故。
所以，特种设备的安全管理成为企业安全管理的重要课题。
一、特种设备安全管理制度建立和完善的重要性
目前，我国很多设备由于用途比较特殊，同时也具备有毒或者易爆等特点，因此在进行特种设备操作的过程中，必须要更加注重操作过程中的管理问题，从而确保整个生产过程的安全。本文通过深入调查和总结，认为特种设备安全管理制度的建立和完善应该重点关注几个层面的问题：
企业监控工作中存在的普遍性问题。首先，在特种设备维修和管理上存在一定的片面性，偏重于追求职工的操作责任，对程序违章抓得很严，忽视了本质安全管理。简单地说，就是对前期的预测工作，没有进行系统的事前安全评价，或者做得还不够。同时，对于监控的重点，侧重于事后处理，而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。其次，有些企业缺乏安全管理明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题，有一定的盲目性，容易抓瞎。同时，对特种设备操作人员的素质要求还不够严格，对对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。所以，在企业建立特种设备安全管理的管理制度，能够更好地确保特殊设备生产的安全性。
二、特种设备安全管理的相关原则
在进行特殊设备的安全管理过程中，需要遵循一定的原则，经过本文的分析和论述，认为这些原则主要体现在以下几个方面：
（一）特殊性的原则
由于设备本身的特殊性，因此在管理的过程中，需要遵循特殊性的原则，主要包括以下几个方面：第一，国家和相关的企业需要根据设备的特殊性，进而制定专门的管理规章制度，能够尽量覆盖特殊设备生产的各个方面，建立起更加完善的各类标准，让操作人员和企业监督者能够有章可循；第二，由于特种设备的生产过程通常较为复杂，针对外协等生产厂家，最好可以介入外协单位设备生产的标准化问题，能够推动生产流程和生产过程的标准化，能够使得生产者非常容易地记住相关的注意事项，从而能够确保生产过程的安全性。
（二）严格服从的原则
在进行特种设备的管理过程中，其管理制度不仅会影响个人的生命财产安全，可能也会对国家的安全产生重要的影响，因此必须要遵循严格服从的原则，主要体现在以下几个方面：第一，需要建立完善的奖惩机制，对于在生产过程中严格遵循安全生产标准的员工给予奖励，同时对于违反管理制度的行为给予严惩，从而能够时刻警惕相关人员，严格遵守管理制度，确保生产经营过程中的本质安全；第二，需要建立相应的监督机制，对于生产过程进行严格的监督和检验，对于操作中的不规范行为要及时指出，将安全隐患扼杀在萌芽之中。
三、特种设备安全管理制度的完善
为确保更好地确保生产过程中的安全性和标准化，本文根据我国特殊设备的生产现状，进而总结了促进生产过程完善的相关策略，主要体现在以下几个方面：
（一）完善特种设备安全管理体系
在企业的生产经营过程中，对特种设备安全管理的疏忽，可能会导致严重的生产事故，虽然可以在事故发生之后对发生的原因进行分析，对相关的人员进行问责，但是仍然会造成严重的安全问题，甚至付出生命的代价。因此，建立完善的安全管理体系，从源头加强对预防事故的策划和实施，显得尤为重要。
在安全管理体系中，最重要的是要健全特种设备安全管理网络。健全的管理网络是开展特种设备安全管理强有力的组织保障。在这一层面，笔者认为，企业应定时召开各部门管理人员会议，落实领导干部的安全管理责任，进一步强化安全管理的组织调度 ；其次，要组织开展各类培训，适时针对特种设备安全进行现场巡查，提升干部职工的安全意识，强调安全生产重要性；同时，要定期召开特种设备操作人员培训或专题会议，时刻绷紧安全生产这根弦，尤其要重点做好分析通报有关情况，及时协调解决有关问题。
其次，建立健全安全管理的规章制度是建立健全管理体系的制度保障。一方面，要对特种设备作业人员要持续进行专业的培训、科学考核，取得相应的操作证才能操作设备应成为企业安全管理的硬性规定。在此基础上，还可以结合实际，开展各类岗位操作技能竞赛，提高特种设备作业人员的安全操作技能，确保特种设备的安全操作。
（二）优化特种设备数据信息管理体系
实现企业特种设备数据信息的统一管理，是当前企业安全管理标准化的重要原则。企业务必要建立十分完备准确的特种设备台帐，将其纳入日常管理严格受控，在相当地成都中确保特种设备安全管理没有盲区。
其次，要高度重视特种设备的信息化管理，设置严格的流程，编制相关的软件来实现设备安全管理的各个环节和流程。对特种设备的型号、出厂编号、制造单位、投用时间及检验日期、使用部门和维护单位等信息进行跟踪，使每一台设备都能做到凭证使用。
再次，要完善各类记录资料，对特种设备使用过程进行详细数据采样。在日常维护中，要对委托的维保单位及人员进行调研，对设备的维修和保养做好记录；在维修保养记录中，要对故障信息、故障原因和处理依据等进行记录，为后续保养维修提供依据。
（三）固化特种设备使用过程管理
把好特种设备采购“第一关”。对设备采购单位要进行严格广泛的调研，落实比价制度，更要严格质量关，要确保特种设备制造、安装许可证及相关资料齐全，质量可靠。；其次，要对运行中的设备定期进行检验检测。相比其他普通设备，特种设备的检验标准和周期要更为严格，力度要更大，设备一旦存在隐患，要高度重视，按照要求逐级上报。，遇到紧急情况，要及时采取应急措施；再次，要实现特种设备运行的表格化管理，可编制如《特种设备日常检查记录情况表》，对设备的运行情况做好记录，，形成程序化、制度化、规范化的运行机制。
（四）提高操作人员的整体素质
加强特种设备作业人员的培训及考核，是企业安全生产管理的重要工作。对特种设备的作业人员，都必须“持证上岗”，应经过专业的培訓和考核，取得“特种设备作业人员资格证书”方能从事相应工作。同时，对特种设备作业人员进行定期的培训，使其能够更好地掌握相关的安全生产规章制度，能够进一步提高生产过程中的安全性，按照相关的生产标准进行生产，有效降低生产过程中的安全隐患。
参考文献：
[1]论企业如何加强特种设备的安全管理[J]. 商登峰，闫正芳. 煤矿现代化. 2005（01） .
[2]浅析制造业生产中的质量管理工作[J]. 邓锦云. 科技创新导报. 2009（09） .
[3]乌鲁木齐石化公司特种设备管理平台架构设计[J]. 刘青春，秦学功，赵光辉. 石油化工设备. 2016（03） .
[4]张诚栋.浅谈特种设备安全技术档案管理存在的问题及对策[J].船舶标准化与质量，2014，08（05）：55.
【摘 要】特种设备的操作和管理与操作人员的人身安全息息相关，是安全生产管理的重点和难点，特种设备安全管理制度的建立和完善是促进企业生产安全化和标准化的重要措施，同时也是以人为本生产理念的重要体现。因此，本文通过简要分析特种设备安全管理制度建立的重要性，进而提出了完善特种设备安全管理制度的相关策略，从而能够更好地促进企业的生产，确保生产过程中设备和生产人员的安全。
【关键词】特种设备；安全管理；管理策略
特种设备是具有高度危险性的设备，其包括了大型的锅炉、建筑内的电梯、输送能源的压力管道等，而隨着社会的发展，我国使用的特种设备在不断的增加，政府相关部门陆续出台了相关的制度，为设备监管提供依据，极大加强了对特种设备的安全管理，但我们依然遗憾地发现，安全问题依然十分严重。
到了当前阶段，我国特种设备的总数量已十分庞大，造成严重的人员伤亡以及财产损失等这些事故发生的原因有很多，主要集中在设备的使用阶段，占据事故发生数量的三分之二以上，在设备的使用过程中，由于人员的操作不当或者是对设备的管理不当都会出现安全事故。而除了这些原因外，设备在制造的过程中存在问题也会导致其出现安全事故。
所以，特种设备的安全管理成为企业安全管理的重要课题。
一、特种设备安全管理制度建立和完善的重要性
目前，我国很多设备由于用途比较特殊，同时也具备有毒或者易爆等特点，因此在进行特种设备操作的过程中，必须要更加注重操作过程中的管理问题，从而确保整个生产过程的安全。本文通过深入调查和总结，认为特种设备安全管理制度的建立和完善应该重点关注几个层面的问题：
企业监控工作中存在的普遍性问题。首先，在特种设备维修和管理上存在一定的片面性，偏重于追求职工的操作责任，对程序违章抓得很严，忽视了本质安全管理。简单地说，就是对前期的预测工作，没有进行系统的事前安全评价，或者做得还不够。同时，对于监控的重点，侧重于事后处理，而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。其次，有些企业缺乏安全管理明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题，有一定的盲目性，容易抓瞎。同时，对特种设备操作人员的素质要求还不够严格，对对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。所以，在企业建立特种设备安全管理的管理制度，能够更好地确保特殊设备生产的安全性。
二、特种设备安全管理的相关原则
在进行特殊设备的安全管理过程中，需要遵循一定的原则，经过本文的分析和论述，认为这些原则主要体现在以下几个方面：
（一）特殊性的原则
由于设备本身的特殊性，因此在管理的过程中，需要遵循特殊性的原则，主要包括以下几个方面：第一，国家和相关的企业需要根据设备的特殊性，进而制定专门的管理规章制度，能够尽量覆盖特殊设备生产的各个方面，建立起更加完善的各类标准，让操作人员和企业监督者能够有章可循；第二，由于特种设备的生产过程通常较为复杂，针对外协等生产厂家，最好可以介入外协单位设备生产的标准化问题，能够推动生产流程和生产过程的标准化，能够使得生产者非常容易地记住相关的注意事项，从而能够确保生产过程的安全性。
（二）严格服从的原则
在进行特种设备的管理过程中，其管理制度不仅会影响个人的生命财产安全，可能也会对国家的安全产生重要的影响，因此必须要遵循严格服从的原则，主要体现在以下几个方面：第一，需要建立完善的奖惩机制，对于在生产过程中严格遵循安全生产标准的员工给予奖励，同时对于违反管理制度的行为给予严惩，从而能够时刻警惕相关人员，严格遵守管理制度，确保生产经营过程中的本质安全；第二，需要建立相应的监督机制，对于生产过程进行严格的监督和检验，对于操作中的不规范行为要及时指出，将安全隐患扼杀在萌芽之中。
三、特种设备安全管理制度的完善
为确保更好地确保生产过程中的安全性和标准化，本文根据我国特殊设备的生产现状，进而总结了促进生产过程完善的相关策略，主要体现在以下几个方面：
（一）完善特种设备安全管理体系
在企业的生产经营过程中，对特种设备安全管理的疏忽，可能会导致严重的生产事故，虽然可以在事故发生之后对发生的原因进行分析，对相关的人员进行问责，但是仍然会造成严重的安全问题，甚至付出生命的代价。因此，建立完善的安全管理体系，从源头加强对预防事故的策划和实施，显得尤为重要。
在安全管理体系中，最重要的是要健全特种设备安全管理网络。健全的管理网络是开展特种设备安全管理强有力的组织保障。在这一层面，笔者认为，企业应定时召开各部门管理人员会议，落实领导干部的安全管理责任，进一步强化安全管理的组织调度 ；其次，要组织开展各类培训，适时针对特种设备安全进行现场巡查，提升干部职工的安全意识，强调安全生产重要性；同时，要定期召开特种设备操作人员培训或专题会议，时刻绷紧安全生产这根弦，尤其要重点做好分析通报有关情况，及时协调解决有关问题。
其次，建立健全安全管理的规章制度是建立健全管理体系的制度保障。一方面，要对特种设备作业人员要持续进行专业的培训、科学考核，取得相应的操作证才能操作设备应成为企业安全管理的硬性规定。在此基础上，还可以结合实际，开展各类岗位操作技能竞赛，提高特种设备作业人员的安全操作技能，确保特种设备的安全操作。
（二）优化特种设备数据信息管理体系
实现企业特种设备数据信息的统一管理，是当前企业安全管理标准化的重要原则。企业务必要建立十分完备准确的特种设备台帐，将其纳入日常管理严格受控，在相当地成都中确保特种设备安全管理没有盲区。
其次，要高度重视特种设备的信息化管理，设置严格的流程，编制相关的软件来实现设备安全管理的各个环节和流程。对特种设备的型号、出厂编号、制造单位、投用时间及检验日期、使用部门和维护单位等信息进行跟踪，使每一台设备都能做到凭证使用。
再次，要完善各类记录资料，对特种设备使用过程进行详细数据采样。在日常维护中，要对委托的维保单位及人员进行调研，对设备的维修和保养做好记录；在维修保养记录中，要对故障信息、故障原因和处理依据等进行记录，为后续保养维修提供依据。
（三）固化特种设备使用过程管理
把好特种设备采购“第一关”。对设备采购单位要进行严格广泛的调研，落实比价制度，更要严格质量关，要确保特种设备制造、安装许可证及相关资料齐全，质量可靠。；其次，要对运行中的设备定期进行检验检测。相比其他普通设备，特种设备的检验标准和周期要更为严格，力度要更大，设备一旦存在隐患，要高度重视，按照要求逐级上报。，遇到紧急情况，要及时采取应急措施；再次，要实现特种设备运行的表格化管理，可编制如《特种设备日常检查记录情况表》，对设备的运行情况做好记录，，形成程序化、制度化、规范化的运行机制。
（四）提高操作人员的整体素质
加强特种设备作业人员的培训及考核，是企业安全生产管理的重要工作。对特种设备的作业人员，都必须“持证上岗”，应经过专业的培訓和考核，取得“特种设备作业人员资格证书”方能从事相应工作。同时，对特种设备作业人员进行定期的培训，使其能够更好地掌握相关的安全生产规章制度，能够进一步提高生产过程中的安全性，按照相关的生产标准进行生产，有效降低生产过程中的安全隐患。
参考文献：
[1]论企业如何加强特种设备的安全管理[J]. 商登峰，闫正芳. 煤矿现代化. 2005（01） .
[2]浅析制造业生产中的质量管理工作[J]. 邓锦云. 科技创新导报. 2009（09） .
[3]乌鲁木齐石化公司特种设备管理平台架构设计[J]. 刘青春，秦学功，赵光辉. 石油化工设备. 2016（03） .
[4]张诚栋.浅谈特种设备安全技术档案管理存在的问题及对策[J].船舶标准化与质量，2014，08（05）：55.