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城市生态环境建设是城市持续发展的根基条件，城市绿地系统的营建和维护是实现环境可持续发展的重要部分。城市外围片林是构成城市绿地系统的主体构架，它在改善环境质量、提升城市形象中起到不可替代的作用。因此其的建设和维护具有十分重要的现实意义。同时，上海海湾国家森林公园（下称：海湾森林）作为公益项目企业化运作案例，对其进行实践和研究，论述如何进行高效工程管理是本文研究的目的所在。