一、国有资本有效运营的目标:保值增值rn近年来,我国出台了一系列措施加强国企改革,以增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,而实现这“五力”不能脱离国有资产保值增值这个基本目标.只有实现国有资产保值增值才能够使“全民”这个终极所有者获得应有的权益.然而,由于产权制度改革不到位,国有资本的委托代理关系未能得到较好的理顺,国有资本运行效率与保值增值绩效还不够理想.2019年11月,国务院国资委印发了《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》,提出转变监管理念、调整监管重点、改进监管方式、明确监管导向等新举措.这些新举措目的是为提升国有资本运营效率、促进国有资产保值增值、使国有资本更好服务国家战略目标提供制度支持.与“管企业”不同,“管资本”是履行出资人职责的国有资本出资人代表,以资本为纽带,通过有效的法人治理结构履行出资人监管职责,将监管要求转化为股东意志与股东权力,实现国有资本保值增值的新机制.以“管资本”为主,更加体现了价值形态的管理,也更加注重国有资产保值增值的目标要求.