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面向工业互联网和智慧城市的高可靠、低时延等要求,5G以用户服务为本的理念代替了互联网的网络效率优先原则;为适应未来业务的不确定性,5G将从传统电信网的封闭性转为业务开放化和协议互联网化。5G试图兼具互联网与电信网的优势,但在实现上仍面临诸多挑战。文章提出了在网络建设与业务组织上需要重视的十个问题。