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摘 要: 自2008年公安院校招录培养体制改革后,《户口管理》教学应该面对改制后出现的新形势、新要求,转变教学理念,突破传统的教学模式,改变教学方法,改革考试考核方式,探索、研究教、学、练、战一体化的公安教学模式,从而提高专业教学质量,培养优秀的治安管理人才。
关键词: 公安招录体制 《户口管理》 实践能力
目前公安院校招录培养体制改革试点工作已全面展开,为了规范和加强公安院校招录培养体制试点工作,公安部印发了《关于制定公安院校招录培养体制改革试点专业培养方案的意见》,此培养方案是在推进公安院校人才培养体制改革的新形势下,探索教、学、练、战一体化教学模式的一次有益尝试,并进一步明确了各试点专业的培养目标、办学层次、课程设置、培养模式、考试办法等教学要求。为组织教学活动,规范教学内容,提供了主要的依据[1]。面对招录体制改革后的局面,公安高等院校如何适应社会发展的要求,深化教学改革,提高教学质量和水平,尽快培养出适应当前和今后公安工作需要的各类专业人才,已成为当前面临的迫切任务。
《户口管理》作为治安管理的一门专业课程,经过几十年的理论研究和教学实践,已初步形成了比较完整、系统的学科体系,并逐步建立了相对稳定的教学模式。但是,面对社会的发展,尤其是国家人才培养体制的根本性改变,学生不再是统一参加高考而录取的大学生,而是有一定社会经验的士官生与有较强文化基础的大学毕业生。为此,在《户口管理》中如何着力提高学生的动手能力成为了教育教学改革的重点。
我认为,面对新形势,我们应该从转变教学理念、改革课程内容、创新教学方法、变化考核方式等方面来提高学生的实践能力,为基层公安机关培养合格的应用型人才。
一、转变教学理念
《户口管理》课程,是关于户口管理工作及其对策的知识体系,是户口管理工作实践经验的高度总结和概括。这一课程的性质决定了在教学过程中,在课堂上讲清理论知识的前提下,必须遵循理论联系实际的原则,并注重实践性教学环节教学质量的提高。尤其是招录体制改革后,“改制生”在校培养的时间由原来大学生的3年变为短短的1年,各门课程的教学课时大大压缩。如果仍然遵循原来重知识轻能力的教学理念的话,则不仅课时不够,学生反感(因为他们都有比较好的文化基础),而且无法实现为基层公安机关培养合格的应用型人才的目标。因此,要转变注重理论知识传授、轻视实践能力培养的教学理念,突出教学中的实践特色,注重学生动手能力的培养。
二、实行模块式教学
模块教学就是围绕一个能力和素质的教育专题,在教法上强调知能一体,在学法上强调知行一致,集中开展相关的理论知识、实践经验、操作技能,以及活动方式、方法、方案的同步式一体化的教与学,以实现具体能力和素质的培养目标的教学模式。[2]
根据公安工作的需要,以及实践公安机关户政管理业务范围的要求,对课程的教学内容应进行合理的取舍与整合,把整个课程划分为常住人口管理、暂住人口管理、重点人口管理、居民身份证管理、户籍档案管理、人口信息化管理六个模块,每个模块的教学又可分为认知模块与实训模块两个部分。认知模块主要通过讲授,让学生了解基本的概念、管理的历史沿革、管理的基本方法。而实训模块主要是通过实践训练,把理论知识转化为自己的动手能力,巩固与消化知识,从而实现一毕业即上岗的目标。这样,理论与实践并重,教学的内容更具有针对性与实用性,紧密联系公安实践,注重培养学生的专业核心能力和综合素质,为今后从事治安管理工作服务。
三、创新教学方法
教无定法,选择教学方法和手段的唯一依据就是有利于提高学生的综合素质[3]。课程应该改变传统的“填鸭式”、“满堂灌”的单一讲授法,代之以多样、灵活、讲求实效的教学方法和方式,可采用专题讨论式、社会调查法、问卷式调查、辩论式、模拟实训式及多媒体教学等。逐步走向教学方法、教学手段的现代化,充分体现以学生为主体、以教师为主导的开放式教学,将理论教学与实践教学、课内教学与课外教学、校内教学与校外教学有机结合,建立一整套包括校局合作、任务驱动、项目导向等方法在内的教学模式,充分利用校内模拟派出所、校外实习基地,精心制作立体、生动、全面的课件,采用多媒体教学手段,实现教、学、练、战一体化,培养学生的创新思维和多方面的能力。
具体说来,在常住人口管理、暂住人口管理、重点人口管理三个单元,可以采用模拟演练法。情景模拟教学法是指教师围绕某一教学主题,创设情境并引导学生扮演角色,将事件的发生、发展过程模拟或虚拟再现出来,让学生从中领悟教学内容,进而进行职业技能训练的一种亲验式教学方法。通过开发的“派出所人口管理信息系统”予以练习,学生会熟练掌握三大人口登记的基本要求。对于户籍档案的管理,则可采用现场观摩法,把学生带到实习基地的派出所予以观摩,通过派出所户籍内勤的讲解,使学生对档案的归类与整理、库房的要求有更为直接的了解。对于真假居民身份证的识别与查验,则可采用角色扮演法与实物演示法相结合,四个学生一组,两两组合,一组为查验者(即人民警察),手持身份证阅读器或者是视读检查;一组为被查验者,手持真假居民身份证数张。对于流动人口与重点人口管理中存在的问题及户籍制度改革,可采用专题讨论法,先由学生分组讨论,然后每组派1—2名同学上台发言,最后老师讲评。专题讨论是通过教师创设问题情境,组织学生进行讨论从而取得较好教学效果的一种有效的方法。当然,讨论教学除了可采用课堂上的即时讨论外,还可采用专题讨论的形式,也就是要求学生在指定的时间内,围绕某一主题,对课程的重点、难点内容进行更深入的研究和探讨,以达到全面深入的了解、掌握本专业知识的目的。专题讨论法运用于治安管理专业基础理论教学,不仅有利于调动学生的学习积极性,而且有利于学生系统掌握本专业课程的知识,更有利于培养学生写作、口头语言表达和分析问题的能力[4]。社会调查教学法就是运用“社会调查”开展活动的一种方法。运用社会调查法是户口管理课程教学方法改革的有益尝试。就是通过教师及时辅导,学生积极参与及课后综合评价,从而提高学生分析问题、解决问题的能力,达到教与学的互动和统一。在《户口管理》课程教学中应用社会调查法,通过教师有目的地组织社会调查实践活动,锤炼学生的实践工作能力,是培养当代社会需要的高素质公安专门人才的一种有效方法,社会调查法有专题调查、选题调查和问卷调查等方式。
四、更新考核方式
各门功课的考试也是公安院校教学过程中必不可少的重要环节,而专业课的考试更是检验学生掌握和运用专业知识的重要手段。考试的内容应该是全面的,方法应是多样的,但是,公安院校治安管理专业课程的考试方法依然是沿用仅凭期末一张试卷就确定学习专业课成绩的方法。这种考试方法过于简单,过于单一,也过于片面,只停留在考卷上,不能全面反映学生的治安管理专业知识的综合能力和素质,更不能对学生的专业能力进行全面的综合检测,需要加以改革。由于“改制生”教学的目的主要是突出其动手能力,因此我们应该改变传统的理论知识的闭卷考试,根据生源的文化程度和即将工作的警种,有差别地予以对待。如从部队考上的士官生,理论功底相对薄弱一些,而且将要走上特警与巡警的岗位,故主要可以采用实训的开放考核方式;而从其他高校毕业的大学生,主要从事派出所的社区民警工作,既需要掌握户口管理中的基本概念、基本管理原则与方法,又需要熟练掌握具体的操作方法,故可以采用理论闭卷考试与实训开放考核的方式相结合。
参考文献:
[1]覃泽敏,马红玲.户政与人口管理.群众出版社,2009.
[2]http://www.yczypx.com/jg_ed/showjg_edu.asp?id=130.
[3]臧建国.对公安专科学校治安专业教学改革思考.铁道警官高等专科学校校报,2007.2.
[4]贺红梅.专题讨论法在治安基础理论教学中的运用.江苏警官学院学报,2006.11.
关键词: 公安招录体制 《户口管理》 实践能力
目前公安院校招录培养体制改革试点工作已全面展开,为了规范和加强公安院校招录培养体制试点工作,公安部印发了《关于制定公安院校招录培养体制改革试点专业培养方案的意见》,此培养方案是在推进公安院校人才培养体制改革的新形势下,探索教、学、练、战一体化教学模式的一次有益尝试,并进一步明确了各试点专业的培养目标、办学层次、课程设置、培养模式、考试办法等教学要求。为组织教学活动,规范教学内容,提供了主要的依据[1]。面对招录体制改革后的局面,公安高等院校如何适应社会发展的要求,深化教学改革,提高教学质量和水平,尽快培养出适应当前和今后公安工作需要的各类专业人才,已成为当前面临的迫切任务。
《户口管理》作为治安管理的一门专业课程,经过几十年的理论研究和教学实践,已初步形成了比较完整、系统的学科体系,并逐步建立了相对稳定的教学模式。但是,面对社会的发展,尤其是国家人才培养体制的根本性改变,学生不再是统一参加高考而录取的大学生,而是有一定社会经验的士官生与有较强文化基础的大学毕业生。为此,在《户口管理》中如何着力提高学生的动手能力成为了教育教学改革的重点。
我认为,面对新形势,我们应该从转变教学理念、改革课程内容、创新教学方法、变化考核方式等方面来提高学生的实践能力,为基层公安机关培养合格的应用型人才。
一、转变教学理念
《户口管理》课程,是关于户口管理工作及其对策的知识体系,是户口管理工作实践经验的高度总结和概括。这一课程的性质决定了在教学过程中,在课堂上讲清理论知识的前提下,必须遵循理论联系实际的原则,并注重实践性教学环节教学质量的提高。尤其是招录体制改革后,“改制生”在校培养的时间由原来大学生的3年变为短短的1年,各门课程的教学课时大大压缩。如果仍然遵循原来重知识轻能力的教学理念的话,则不仅课时不够,学生反感(因为他们都有比较好的文化基础),而且无法实现为基层公安机关培养合格的应用型人才的目标。因此,要转变注重理论知识传授、轻视实践能力培养的教学理念,突出教学中的实践特色,注重学生动手能力的培养。
二、实行模块式教学
模块教学就是围绕一个能力和素质的教育专题,在教法上强调知能一体,在学法上强调知行一致,集中开展相关的理论知识、实践经验、操作技能,以及活动方式、方法、方案的同步式一体化的教与学,以实现具体能力和素质的培养目标的教学模式。[2]
根据公安工作的需要,以及实践公安机关户政管理业务范围的要求,对课程的教学内容应进行合理的取舍与整合,把整个课程划分为常住人口管理、暂住人口管理、重点人口管理、居民身份证管理、户籍档案管理、人口信息化管理六个模块,每个模块的教学又可分为认知模块与实训模块两个部分。认知模块主要通过讲授,让学生了解基本的概念、管理的历史沿革、管理的基本方法。而实训模块主要是通过实践训练,把理论知识转化为自己的动手能力,巩固与消化知识,从而实现一毕业即上岗的目标。这样,理论与实践并重,教学的内容更具有针对性与实用性,紧密联系公安实践,注重培养学生的专业核心能力和综合素质,为今后从事治安管理工作服务。
三、创新教学方法
教无定法,选择教学方法和手段的唯一依据就是有利于提高学生的综合素质[3]。课程应该改变传统的“填鸭式”、“满堂灌”的单一讲授法,代之以多样、灵活、讲求实效的教学方法和方式,可采用专题讨论式、社会调查法、问卷式调查、辩论式、模拟实训式及多媒体教学等。逐步走向教学方法、教学手段的现代化,充分体现以学生为主体、以教师为主导的开放式教学,将理论教学与实践教学、课内教学与课外教学、校内教学与校外教学有机结合,建立一整套包括校局合作、任务驱动、项目导向等方法在内的教学模式,充分利用校内模拟派出所、校外实习基地,精心制作立体、生动、全面的课件,采用多媒体教学手段,实现教、学、练、战一体化,培养学生的创新思维和多方面的能力。
具体说来,在常住人口管理、暂住人口管理、重点人口管理三个单元,可以采用模拟演练法。情景模拟教学法是指教师围绕某一教学主题,创设情境并引导学生扮演角色,将事件的发生、发展过程模拟或虚拟再现出来,让学生从中领悟教学内容,进而进行职业技能训练的一种亲验式教学方法。通过开发的“派出所人口管理信息系统”予以练习,学生会熟练掌握三大人口登记的基本要求。对于户籍档案的管理,则可采用现场观摩法,把学生带到实习基地的派出所予以观摩,通过派出所户籍内勤的讲解,使学生对档案的归类与整理、库房的要求有更为直接的了解。对于真假居民身份证的识别与查验,则可采用角色扮演法与实物演示法相结合,四个学生一组,两两组合,一组为查验者(即人民警察),手持身份证阅读器或者是视读检查;一组为被查验者,手持真假居民身份证数张。对于流动人口与重点人口管理中存在的问题及户籍制度改革,可采用专题讨论法,先由学生分组讨论,然后每组派1—2名同学上台发言,最后老师讲评。专题讨论是通过教师创设问题情境,组织学生进行讨论从而取得较好教学效果的一种有效的方法。当然,讨论教学除了可采用课堂上的即时讨论外,还可采用专题讨论的形式,也就是要求学生在指定的时间内,围绕某一主题,对课程的重点、难点内容进行更深入的研究和探讨,以达到全面深入的了解、掌握本专业知识的目的。专题讨论法运用于治安管理专业基础理论教学,不仅有利于调动学生的学习积极性,而且有利于学生系统掌握本专业课程的知识,更有利于培养学生写作、口头语言表达和分析问题的能力[4]。社会调查教学法就是运用“社会调查”开展活动的一种方法。运用社会调查法是户口管理课程教学方法改革的有益尝试。就是通过教师及时辅导,学生积极参与及课后综合评价,从而提高学生分析问题、解决问题的能力,达到教与学的互动和统一。在《户口管理》课程教学中应用社会调查法,通过教师有目的地组织社会调查实践活动,锤炼学生的实践工作能力,是培养当代社会需要的高素质公安专门人才的一种有效方法,社会调查法有专题调查、选题调查和问卷调查等方式。
四、更新考核方式
各门功课的考试也是公安院校教学过程中必不可少的重要环节,而专业课的考试更是检验学生掌握和运用专业知识的重要手段。考试的内容应该是全面的,方法应是多样的,但是,公安院校治安管理专业课程的考试方法依然是沿用仅凭期末一张试卷就确定学习专业课成绩的方法。这种考试方法过于简单,过于单一,也过于片面,只停留在考卷上,不能全面反映学生的治安管理专业知识的综合能力和素质,更不能对学生的专业能力进行全面的综合检测,需要加以改革。由于“改制生”教学的目的主要是突出其动手能力,因此我们应该改变传统的理论知识的闭卷考试,根据生源的文化程度和即将工作的警种,有差别地予以对待。如从部队考上的士官生,理论功底相对薄弱一些,而且将要走上特警与巡警的岗位,故主要可以采用实训的开放考核方式;而从其他高校毕业的大学生,主要从事派出所的社区民警工作,既需要掌握户口管理中的基本概念、基本管理原则与方法,又需要熟练掌握具体的操作方法,故可以采用理论闭卷考试与实训开放考核的方式相结合。
参考文献:
[1]覃泽敏,马红玲.户政与人口管理.群众出版社,2009.
[2]http://www.yczypx.com/jg_ed/showjg_edu.asp?id=130.
[3]臧建国.对公安专科学校治安专业教学改革思考.铁道警官高等专科学校校报,2007.2.
[4]贺红梅.专题讨论法在治安基础理论教学中的运用.江苏警官学院学报,2006.11.