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高等教育的内涵由高校的遗传要素和外部环境决定。高校由于这两个因素的差异性而具有不同的特质。相当数量的地方高校基于遗传要素和外部环境,应当走应用型道路,通过服务地方经济社会发展实现内涵式发展。因此,高校向应用型转变的规划是对高等教育内涵建设战略的深化。在产业集群成为地方经济的重要增长点,并且广泛深刻地影响地方政治、社会、文化建设的情况下,高校与当地产业集群的融合是高校向应用型转变的有效途径。