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2011年11月25日，国务院下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），深入分析了坚持科学发展安全发展的重大意义，指明了今后较长一段时间我们做好安全生产工作的前进方向。在实际工作过中，唐山钢铁集团有限责任公司（简称唐钢）通过深入推行“一提升、两细化、两建设”为主要内容的安全精细化管理，对科学发展、安全发展这一理念，如何指导具体安全工作实践进行了有益探索。