3月3日，一年一度的两会又来了。随着这个大会而来的是每年一次的希望，比长安街的八车道还要宽广的希望。但一种惯例是，这些希望不会以一种直截了当的形式提出来，而是需要冠以更为宏大的议题。
　　比如火车票价上涨过快后面的问题是大部委改革，食品安全也被认为会指向这种改革。在大部制改革的代表预期上，最有希望涉及的领域是铁路系统、文化系统和食品安全系统。这些估计会在“两会”后确定下来细则。
　　将一些部委合并后可以让权责更为清晰，也会减少互相扯皮的现象，这被认为会提高效率。因为做出一个改变就需要非常之多的部门做出协同决定，这会将决策流程拉得很长。而一旦出现问题，则很难找到直接的负责人，人们更容易推卸本来需要承担的责任。
　　但是中国并不是第一次提及大部制的改革，也一直在部委设置中有一种“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的循环。精简了机构会带来部委权力过大，也有可能因此会滋生腐败。这就会和大部制的初衷背道而驰。
　　另一个很有可能被提及的变革是生育二胎。这被认为可以解决养老金存在的问题，并且可以提振消费。如果中国政府愿意改变生育政策，那么就很有可能在此次两会上提及允许生育二胎—因为死亡率的降低，养老金的问题是工作的人少而等待支出的部分被增大。
　　但不可否认的是，二胎只能缓解养老金的缺口问题，并不可能真正解决问题。中国的养老金不管用任何一种算法，都存在巨大的缺口。
　　按照GDP的所得法，这个国家所生产的劳动总量，它基本上只有企业和个人会赚走。中国每年要增加5万亿左右的GDP，粗略一下分算的话，企业大概会赚2.5万亿，个人也是2.5万亿。按照现行的养老金体系，个人提拨的政府也要同比例提拨，也就是每年政府什么都不做就要出去数千亿人民币。税收在这方面基本没有什么作用。
　　这个问题实际上是无解的。中国的养老金体系一开始参照的就是欧洲的体系，但即便是现在的欧洲人口也只有3亿多，而GDP则是中国的两倍。而欧洲在这个问题上已经麻烦够多的了。同样参照欧洲体系的日本也困难重重，失去人口红利后政府的债务非常巨大。
　　还有一个议题则是城镇化发展，这被认为可以带来就业，并且也同样可以提高消费并可以改善农村人口的生活品质。城镇化还被认为可以寻求一个新的方式让地方政府的债务下降，这里面很有可能的做法就是引入更多的社会资本，以一种新型的合作方式共同开发。
　　但是城镇化最后要让地方政府或者是社会资本获得回报，还是需要靠提高土地价格实现。这方面无论说的多么婉转温和都是现实的结果，其实和大体上降低房价的总调调是有一点矛盾的地方的。
　　两会从来不缺最热议题，但为这些议题找到完美的解决方案，并且不会带来其他始料未及的副作用则看起来非常不容易。
　　市场对这场大会的预期大多还是体现在了环保这个议题上，环保版块的估值也达到了历史的最高位。而市场反应不太好的则还是房地产版块。这块非常不明了，市场显然也表现了过分的担心。
　　眼下正在热议的出售住房需要缴纳20%的税率就是一个佐证。事实上，这根本不是新政，在1994年、1999年、2006年国税局下发的有关个人出售房产的所得税问题上都多次提及了20%的标准，尤其是2006年的通知，基本上和现在的并没有太大的变化。
　　所以如果在房地产政策上着墨过多的话，市场表现就会掉头直下—这可能也是新一届政府最为为难的一个议题了。