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军民融合引导基金的公共职能属性与资本的市场属性之间的"矛盾"限制了政府资本对社会资本的"引导能力"。文章着眼军民融合引导基金的投资运行过程,围绕推进军民融合科技创新成果产业化,提出把握两项战略原则、坚持三个目标属性、完善四大运行机制,即"2+3+4"军民融合引导基金投资运行优化设计方案。