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中国城乡一体化建设专家委员会副主任宋健坤认为，城镇化发展至今，暴露出诸多深层次问题，而且有些矛盾日益升级为结构性问题。这些问题如不尽早解决，结果会很严重。首先，中央与地方目的迥异。突出表现是中央政府与地方政府双方在城镇化发展战略目标上存在巨大的差异。其次，中央的执行力在减弱。中央政策出不了中南海。中国城镇化到了该解决“设计权”这个枢纽性问题的时候了。