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美国“9·11”事件留下的废墟．韩国大邱地铁火灾中绝望的呼喊，湖南衡阳火灾中的楼房倒塌、山西忻州轩岗煤电公司职工医院家属楼爆炸及许许多多的火车出轨、交通事故、地震灾害、矿井事故，让我们一次次地感受到天灾人祸的不可预知，让我们一次次感受到救援工作的迫切。对城市灾害紧急救援、工农业灾害紧急救援、自然灾害紧急救援、交通运输灾害紧急救援等等，一方面有效整合政府的救灾力量，如军队、武警、消防等，形成分工明确、协调有力的应急反应机制．另一方面通过政策引导和扶持。建立工矿企业的救援队伍以及民间紧急救援服务企业