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按照造纸工业"十五"规划的预计,到2005年,我国纸及纸板消费量达到4500万吨时,缺口将高达700万吨,印刷用纸的情况与整个造纸工业比较类似,2001年我国共生产印刷用纸973万吨,而全年消费量却达1066万吨.但是,纸张供不应求内藏隐忧,自20世纪90年代起,以金光集团、斯道拉恩索、芬欧汇川、日本王子、韩松制纸为代表的国外造纸巨头便纷纷以独资或合资的方式进入中国,参与中国纸业市场的竞争,中外造纸企业的短兵相接已先于中国入世开始.