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摘要：公司社会责任的概念从其产生发展至今仍存争议，如何正确处理公司股东利益和公司社会责任成为界定公司社会责任的关键，为了实现公众对于公司承担社会责任的期待，相应的实施机制应当完善。
关键词：公司社会责任；股东利益；职工董事；独立董事
“公司社会责任”这一概念最早是由英国学者奥利弗·谢尔顿提出。1953年霍华德.R.鲍恩（HowardR.Bowen）在《商人社会责任》中明确了公司应当承担社会责任的观点，现代公司社会责任的概念由此开始进入学者们的视野，自此对于公司社会责任的有关论战和纷争一直持续，至今犹未有统一的共识。
一、公司社会责任的纷争和界定
对于公司社会责任倡导者来说，他们支持的理由主要是以下二种不同的观点：一些学者认为，如果绝大多数人想要公司实施某一行为，该公司就应当在此时放弃赢利最大化的目标转而实施社会公众所期待他们实施的行为。还有一些学者认为，公司在实现股东利益的同时也要维护其他社会利益。笔者认为对于公司社会责任从不同学科背景可以对其内涵和外延作不同的界定，但应当限定在一定范围内，不能任意扩张，我国《公司法》总则第5条第1款中规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规、遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”不同的人对此规定有不同的理解，有些人质疑“《公司法》第5条规定所规定的是何种责任？如果是指法律义务（如确保产品质量、保证生产安全、保护环境、节约资源），那么这些已有其他法律（如《产品质量法》、《环境保护法》等作出规定，公司法就不用如此大费周章多此一举了。反之，如果这里的社会责任是指道德义务，如参加社区公益活动、支持社会公益事业等，那么该条规定就更显不当，因为道德义务只能由公司自愿履行，而不能作为强行性任务指派给公司，所以诚然对于公司社会责任的立法承认具有重要意义，但限定公司社会责任的可调整范围才能保证其目的的实现，进而实现多数人和社会经济所期待公司履行的社会责任。
否定公司社会责任者们认为公司存在的唯一目的就是为股东营利，公司只对股东负责，其他利害关系人的利益可以通过其他途径得到维护。笔者认为这种观点在现今社会具有相当的狭隘性，虽然公司对外承担社会责任在短期内会占用股东的利益，但从长远角度看，其不管是对公司商业信誉的提升，还是因此而产生的广告扩散和引发的关注度都足以抵消此不足，更何况如果是切实履行企业内的对员工的工作环境的保证等而激发的产业利益的增加更是难以估量。笔者认为无论是提倡还是否定公司社会责任者对于公司社会责任的界定都存在的关键问题是如何在稳定公司和股东利益的同时满足社会及公众对于公司社会责任的期待，这不仅要求公司在实现利益最大化时就切实把公司社会责任作为辅之手段，而且要求其坚定的以长远利益均衡短期的投入。
二、有关公司社会责任实现的建议
为了保障公司更好实践公众所期待其履行的社会责任，笔者认为可以从以下内部和外部两方面入手改善：
（一）统一而又分层的职工董事制度
职工董事参与到公司的日常经营管理，不仅可以代表职工反映企业日常经营管理方面存在的缺陷而且对于企业了解职工需求实现企业社会责任也多有帮助。但是我国公司法却没有充分满足这种需要，而是规定内容过于宽泛，对于具体实施缺乏程序和法律责任保障。尤其是职工董事仅仅是在国有独资公司、国有全资公司董事会中存在，这样并不能对公司中的职工进行全面的代表和保护。因此，必须重视员工们作为公司成员必要组成部分这个客观事实，公司员工用自己的人力投资于公司为公司发展同样贡献自己的力量，理应受到礼遇，所以笔者建议扩大职工董事的适用范围，实行统一而又分层级的标准，根据企业的不同规模，企业员工人数，经济效益等来确定具体的职工董事名额，有效的坚固实施效率和节约人力资源。
（二）独立董事制度的进一步构建
独立董事作为特殊的角色进入企业的日常经营执行的监督中，对于实现公司社会责任也是多有裨益，但是应当完善独立董事的职责和角色定位，利用独立董事的专业知识和他们所具备的工作经验，强化独立董事在公司具体专业工作（如企业管理、法律、财务、）中监督作用。并建立独立董事的评选和退出机制，明确独立董事的任职期限及不履行相应职责时的惩罚措施，优胜劣汰有能者居之。而且独立董事多是在一领域有声誉的人，所以应当通过声誉体系和报酬方式等来激励独立董事充分发挥其积极性。
（三）建构完整的公司社会责任立法实施措施
我国在对于公司社会责任的规定中只是提倡性的要求企业履行一定社会责任，但是却没有具体的对于公司社会责任的含义、范围、实施标准、以及具体的保障措施的规定，而使在公司社会责任的践行中道德责任起到很大的作用，所以笔者认为，由于我国现在公司发展处在特殊阶段，所以保障股东利益最大化还是应当摆在优先位置，在完成这一目标的前提下在进一步强调对其他利益相关者的保护，并对于公司社会责任做进一步指导性的概括立法，至少对不同类型的公司分别规定相应的责任并对企业具体实施起指引作用，不至于公司在践行这一责任时无法可循。
（四）对履行公司社会责任的企业的激励方法
在公司社会责任立法执行措施完善的基础上，对于每年按标准完成社会责任的公司，或者高质保量的承担更多社会责任实践更多社会义务的公司进行评比选优，对于优秀的公司可予以公告，提升公司的知名度调动更多企业参与到社会责任的实践中，还可以适当减少相关企业的相应的税款，给他们更多的资金去承担社会责任减少企业应逐利给社会造成的压力和产生的影响。
关键词：公司社会责任；股东利益；职工董事；独立董事
“公司社会责任”这一概念最早是由英国学者奥利弗·谢尔顿提出。1953年霍华德.R.鲍恩（HowardR.Bowen）在《商人社会责任》中明确了公司应当承担社会责任的观点，现代公司社会责任的概念由此开始进入学者们的视野，自此对于公司社会责任的有关论战和纷争一直持续，至今犹未有统一的共识。
一、公司社会责任的纷争和界定
对于公司社会责任倡导者来说，他们支持的理由主要是以下二种不同的观点：一些学者认为，如果绝大多数人想要公司实施某一行为，该公司就应当在此时放弃赢利最大化的目标转而实施社会公众所期待他们实施的行为。还有一些学者认为，公司在实现股东利益的同时也要维护其他社会利益。笔者认为对于公司社会责任从不同学科背景可以对其内涵和外延作不同的界定，但应当限定在一定范围内，不能任意扩张，我国《公司法》总则第5条第1款中规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规、遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”不同的人对此规定有不同的理解，有些人质疑“《公司法》第5条规定所规定的是何种责任？如果是指法律义务（如确保产品质量、保证生产安全、保护环境、节约资源），那么这些已有其他法律（如《产品质量法》、《环境保护法》等作出规定，公司法就不用如此大费周章多此一举了。反之，如果这里的社会责任是指道德义务，如参加社区公益活动、支持社会公益事业等，那么该条规定就更显不当，因为道德义务只能由公司自愿履行，而不能作为强行性任务指派给公司，所以诚然对于公司社会责任的立法承认具有重要意义，但限定公司社会责任的可调整范围才能保证其目的的实现，进而实现多数人和社会经济所期待公司履行的社会责任。
否定公司社会责任者们认为公司存在的唯一目的就是为股东营利，公司只对股东负责，其他利害关系人的利益可以通过其他途径得到维护。笔者认为这种观点在现今社会具有相当的狭隘性，虽然公司对外承担社会责任在短期内会占用股东的利益，但从长远角度看，其不管是对公司商业信誉的提升，还是因此而产生的广告扩散和引发的关注度都足以抵消此不足，更何况如果是切实履行企业内的对员工的工作环境的保证等而激发的产业利益的增加更是难以估量。笔者认为无论是提倡还是否定公司社会责任者对于公司社会责任的界定都存在的关键问题是如何在稳定公司和股东利益的同时满足社会及公众对于公司社会责任的期待，这不仅要求公司在实现利益最大化时就切实把公司社会责任作为辅之手段，而且要求其坚定的以长远利益均衡短期的投入。
二、有关公司社会责任实现的建议
为了保障公司更好实践公众所期待其履行的社会责任，笔者认为可以从以下内部和外部两方面入手改善：
（一）统一而又分层的职工董事制度
职工董事参与到公司的日常经营管理，不仅可以代表职工反映企业日常经营管理方面存在的缺陷而且对于企业了解职工需求实现企业社会责任也多有帮助。但是我国公司法却没有充分满足这种需要，而是规定内容过于宽泛，对于具体实施缺乏程序和法律责任保障。尤其是职工董事仅仅是在国有独资公司、国有全资公司董事会中存在，这样并不能对公司中的职工进行全面的代表和保护。因此，必须重视员工们作为公司成员必要组成部分这个客观事实，公司员工用自己的人力投资于公司为公司发展同样贡献自己的力量，理应受到礼遇，所以笔者建议扩大职工董事的适用范围，实行统一而又分层级的标准，根据企业的不同规模，企业员工人数，经济效益等来确定具体的职工董事名额，有效的坚固实施效率和节约人力资源。
（二）独立董事制度的进一步构建
独立董事作为特殊的角色进入企业的日常经营执行的监督中，对于实现公司社会责任也是多有裨益，但是应当完善独立董事的职责和角色定位，利用独立董事的专业知识和他们所具备的工作经验，强化独立董事在公司具体专业工作（如企业管理、法律、财务、）中监督作用。并建立独立董事的评选和退出机制，明确独立董事的任职期限及不履行相应职责时的惩罚措施，优胜劣汰有能者居之。而且独立董事多是在一领域有声誉的人，所以应当通过声誉体系和报酬方式等来激励独立董事充分发挥其积极性。
（三）建构完整的公司社会责任立法实施措施
我国在对于公司社会责任的规定中只是提倡性的要求企业履行一定社会责任，但是却没有具体的对于公司社会责任的含义、范围、实施标准、以及具体的保障措施的规定，而使在公司社会责任的践行中道德责任起到很大的作用，所以笔者认为，由于我国现在公司发展处在特殊阶段，所以保障股东利益最大化还是应当摆在优先位置，在完成这一目标的前提下在进一步强调对其他利益相关者的保护，并对于公司社会责任做进一步指导性的概括立法，至少对不同类型的公司分别规定相应的责任并对企业具体实施起指引作用，不至于公司在践行这一责任时无法可循。
（四）对履行公司社会责任的企业的激励方法
在公司社会责任立法执行措施完善的基础上，对于每年按标准完成社会责任的公司，或者高质保量的承担更多社会责任实践更多社会义务的公司进行评比选优，对于优秀的公司可予以公告，提升公司的知名度调动更多企业参与到社会责任的实践中，还可以适当减少相关企业的相应的税款，给他们更多的资金去承担社会责任减少企业应逐利给社会造成的压力和产生的影响。