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通过实地调研和生产示范表明,榆林市发展苜蓿产业既有土地广阔、气候适宜、饲料转化率高和综合效益显著的优势,同时也存在着供需矛盾突出、利用率低下、产品质量不高和产业化程度低等突出问题。针对存在的问题,提出重新审视和定位草产业、加大政策和项目支持力度、建立优质苜蓿示范基地和着力加大科技创新力度的发展对策和建议。