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[摘 要] 现阶段社会的发展很快，各行各业都有着自己的管理制度和体系，然而在企业管理中最为重要的就是内部控制体系。制度化和规范化是当下企业发展的主要趋势，电力企业也是如此，合理科学的内部控制制度能够促进电力企业也是管理水平以及市场竞争力的提高。文章对电力企业内部控制制度的含义进行了研究和说明，并指出了在实际工作中出现的问题以及相应的解决方案，以供参考和借鉴。
[关键词]内部控制制度；企業管理；电力企业
在当下的企业管理中，所有企业都非常重视构建完善的内部控制制度，因为随着市场经济的不断发展，内部控制制度对于企业的发展有着极其重要的作用，企业只有构建了完善合理的内部控制制度才可以促进企业管理水平的提高，为企业的发展奠定良好的基础。电力企业是国家发展和经济建设中的关键，电力企业要想保持健康稳定的发展，必须建立合理科学的内部控制制度。
1企业内部财务控制的重要性分析
企业内部控制指的是以内部牵制为基础，由相关单位管理人员和审计人员根据工作中积累的经验以及相应的知识理论总结出的管理、监督和调整体系。电力企业内部财务管理工作是在企业内部封闭进行的，对企业所有经济活动的总结、分析和研究。所以该功能适合及时应用到企业管理中，实现对企业内部财务信息的有效记录、管理和反馈，以便于可以及时找出计划中的问题和不足，并对其进行有效处理。首先，电力企业要想保持强大的市场竞争力，必须做好财务内控管理工作。在国内的市场经济体系内，电力企业的经营管理基本都是按照盈亏自负、独立管理的方式。所以，电力企业必须做好内部财务管控制工作，不断完善相应的管理制度和体系，保证电力企业在市场中的核心竞争力。其次，内部管控制度还可以促进工作人员工作能力和工作效率的提高。财务管理内部控制能够对企业中的不良现象进行有效的遏制，对电力企业内部的工作环境进行有效整顿，确保企业工作环境的舒适和谐。除此以外，它还可以有效协调工作人员和工作环境之间的关系。财务管理控制体系也属于电力企业规章体系的一部分，它的完善和优化对于电力企业整个制度体系的完善有着重要的作用。
2电力企业内部控制工作存在的问题
2.1电力企业内控管理体系不健全，缺乏有效的监督
现阶段，国内有相当一部分企业在内部控制及管理环节都存有不同程度的缺陷及问题，比如：缺乏有效的监督管理措施、制度体系存有较大的局限性等等。造成这一问题根本原因还是因为内部监督控制存有缺陷，仅凭借高层管理人员进行相关的监管工作，致使监管制度缺乏执行力，不能对内部会计工作进行规范和约束，为违反企业规范规定的行为提供了条件，导致内部控制工作无法发挥其应有的功效和作用。
2.2内控环境基础较为薄弱
良好的企业内控环境既可以确保企业资金的合理利用，又能够提高企业内部对风险的抵御能力，在对企业的改革或建设之中，制定出合理有效的企业方针及政策，其可以有效保证企业在内部管控、方针落实及收益等方面获得良好的效果。很多企业都会借鉴发达国家的管理模式，选择建立董事会和监事会的形式完成对企业的管理。但是由于其所处于环境及情况的不同，国内企业在实施这些方法时，常会出现各种问题，比如：有相当一部分企业的董事会缺乏实权，无法为企业的发展做出贡献，并且有些还会造成负面影响，阻碍企业的发展或损害企业的利益。企业没有一套健全合理的内部控制管理机制是无法确保企业有足够的凝聚力，这会致使企业的运行出现故障，缺乏竞争力。
2.3企业内控方法落后
企业会计财务管理及其内部控制是一个非静态的过程，方法和形式都不是固定的，而是动态的，应该根据企业实际经营的情况不断进行优化，但是在实际操作中，却很少有相关人员能够做到这一点，而且企业本身也没有为此创造好的环境和条件，很多企业的会计财务管理和其内部控制的方法都比较落后，而且随着市场经济和企业自身的发展，这些方法一定会被淘汰。
2.4内部控制的信息反馈机制落后
信息的有效流通是电力企业内部控制工作顺利进行的前提，因为如果信息系统不通畅，是无法及时掌握电力企业内部的实际变化情况。这对于电力企业来说极其重要，因为电力企业具有规模大、结构复杂的特点，所以如果信息反馈不及时，管理层不仅无法及时掌握企业各下属单位的实际工作情况，也无法根据其实际情况做出有效的决策方案。当下信息化办公网络已经逐渐应用到了实际工作之中，然而在实际中在这一方面的建设程度还是相对比较落后的，所以内部控制工作的效果还是不够理想。
3 电力企业内部控制相关对策
3.1增强对内部控制风险的认识
现阶段电力企业的内部控制工作仍然存在很多问题，影响了企业的健康发展。所以，企业的全体员工必须要充分认识到内部控制工作的重要性。同时，电力企业也需要制定一系列健全科学的内部控制体系，首先必须要有一个科学的内部风险控制机制，在电力企业运营过程中出现风险时能够在第一时间做出反应，并促进相关部门快速做出防范措施。除此之外，还需要一套行之有效的风险防范考核机制，促使各个部门加强对风险的关注，并将其作为各个部门的考评。在全体员工对内部控制风险有一定的认知能力之后，便可以通过机制体系来协助完善企业的内部控制工作。
3.2建立完善的企业内部审计质量评估体系
内部审计质量评估体系是企业控制内部审计质量的有效措施，它将各种考核标准进行量化，从而完成对内部审计质量的控制。利用该体系完成对内部审计体系，以及相关技术以及流程的合理性和科学性的评估，查验其是否满足《内部审计准则》的要求，确保内部审计工作的质量。与此同时，如果条件允许，企业可以建立风险管理委员会，通过对内部审计结果的分析和研究，构建相关的风险预警机制，将审计结果的利用率最大化。风险管理委员可以由审计部门、财务部门和监察部门共同构成，审计部门和财务部门需要将相关的材料以及分析结果交与风险管理委员会，从而避免企业财务风险和经营风险的出现。 3.3改善企业内部控制环境
内部管控环境的优劣与一个企业的最终利益是密切相关的，良好的环境对企业的发展有着积极的促进作用，要想改善和优化企业环境必须以自身为出发点，重视对其的优化和改革，构建出与企业实际相符的会计内控管理制度。企业的管理者要重视对思想理念的革新，當企业出现严重的瓶颈或者问题时，作为管理者要以积极的态度去应对可能来临的困难，结合企业发展的实际，以科学、健全的内部控制机制，促进企业的健康发展。除此以外，做好企业文化的宣传，敦促员工形成良好的价值观和职业操守。除此之外，监督管理部门是不可或缺的，监督企业的管理及生产，以免出现损害股东利益的现象。
3.4加强企业内部财务稽核和审计工作
企业财务部门应该逐步强化对内部财务的稽核工作，从而能够及时的发现企业内部已经出现，但还没有对企业财务造成严重损害的错误行为以及作弊行为，使企业内部控制制度的预警功能得到最大程度的发挥。在企业的会计内控工作中经常开展内部审计工作，而国内企业缺乏对内部审计的重视，致使会计内控制度缺乏约束力和执行力，所以必须增加对内部审计的重视。企业需要构建独立的部门以从事内部审计工作，会计信息的内部审计工作需要由专人负责，同时为了便于审计部门的工作开展，企业要给予其一定的权力。内部审计工作可以为企业的发展提供良好的支持，减少企业错报风险的概率，进一步提高企业会计内部控制工作的质量，促进企业公共形象及市场竞争力的提高。
3.5促进信息流通，加强相关工作人员的培训
企业信息能不能较好的流通，能不能做到协作有为，是内部管理工作能否做好的重要方面。在当前的内部控制工作中，电力企业要对各个部门进行“并联”管理，确保各个部门的信息能够准确、快速的传达到管理层，决不能出现信息闭塞的工作情况。这里面还包括一些重要的市场调研、市场变化、员工考核等信息，都需要第一时间做好流通工作。内部控制的工作人员是做好内部控制的主力军，要加强对工作人员的各方面培训，使其对制度建设、对国家规范都有明确的认识。
3.6加强内控监督
电力企业的营销业务基本都是在由电力营销部门以及下级营业部门和供电所来完成的。在电力企业中营销部门需要负责用电量、电费、用电结构等一系列的经营信息，这种方法虽然比较便利而且相对比较简单，但是这种方式不利于内部控制工作的开展，无法在电力企业内部形成有效的约束机制，影响了内部控制工作的效率和质量。即便在实际工作中电力营销工作是非常规范和系统的，然而从内部控制方面来进行分析，如果某个部门一直处于一家独大的情况，缺乏外部力量的有效监管，仅通过内部的稽查，很容易出现内部失控情况，因此电力企业需要做好电力营销部门的的内部审计工作。一般来说，每年至少需要对电力营销部门进行一次以上的内部审计工作，并且必须确保审计工作的全面有效。除此以外，电力企业需要做好电力营销系统内部集成工作，保证营销系统和财务系统的有效对接，同时还需要全面审核电费结算和汇总过程，不断优化和健全相关的营销监督和管控制度，实现对电力营销部门的有效监管。
4结束语
电力企业作为我国国民经济的基础产业，为促进我国国民经济发展发挥着重要的作用，尤其是电力企业的市场竞争越来越激烈，只有加强内部控制制度，提高企业的管理水平，逐步提高电力企业的市场竞争力，找出内部控制存在的问题以及相对应的解决办法才能又好又快的促进电力企业的发展。
参考文献：
[1]徐明.电力企业内部控制存在的问题及完善措施[J].黑龙江对外经贸，2010，04：135-136.
[2]邹红霞.探析电力企业内部控制成本存在的问题及对策[J].市场周刊（理论研究），2013，02：61-62.
[3]李并萍.电力企业内部控制存在的问题及完善措施[J].经营管理者，2014，03：189.
[4]陈思言.我国企业内部控制制度存在的问题及对策探析[J].统计与管理，2016.
[关键词]内部控制制度；企業管理；电力企业
在当下的企业管理中，所有企业都非常重视构建完善的内部控制制度，因为随着市场经济的不断发展，内部控制制度对于企业的发展有着极其重要的作用，企业只有构建了完善合理的内部控制制度才可以促进企业管理水平的提高，为企业的发展奠定良好的基础。电力企业是国家发展和经济建设中的关键，电力企业要想保持健康稳定的发展，必须建立合理科学的内部控制制度。
1企业内部财务控制的重要性分析
企业内部控制指的是以内部牵制为基础，由相关单位管理人员和审计人员根据工作中积累的经验以及相应的知识理论总结出的管理、监督和调整体系。电力企业内部财务管理工作是在企业内部封闭进行的，对企业所有经济活动的总结、分析和研究。所以该功能适合及时应用到企业管理中，实现对企业内部财务信息的有效记录、管理和反馈，以便于可以及时找出计划中的问题和不足，并对其进行有效处理。首先，电力企业要想保持强大的市场竞争力，必须做好财务内控管理工作。在国内的市场经济体系内，电力企业的经营管理基本都是按照盈亏自负、独立管理的方式。所以，电力企业必须做好内部财务管控制工作，不断完善相应的管理制度和体系，保证电力企业在市场中的核心竞争力。其次，内部管控制度还可以促进工作人员工作能力和工作效率的提高。财务管理内部控制能够对企业中的不良现象进行有效的遏制，对电力企业内部的工作环境进行有效整顿，确保企业工作环境的舒适和谐。除此以外，它还可以有效协调工作人员和工作环境之间的关系。财务管理控制体系也属于电力企业规章体系的一部分，它的完善和优化对于电力企业整个制度体系的完善有着重要的作用。
2电力企业内部控制工作存在的问题
2.1电力企业内控管理体系不健全，缺乏有效的监督
现阶段，国内有相当一部分企业在内部控制及管理环节都存有不同程度的缺陷及问题，比如：缺乏有效的监督管理措施、制度体系存有较大的局限性等等。造成这一问题根本原因还是因为内部监督控制存有缺陷，仅凭借高层管理人员进行相关的监管工作，致使监管制度缺乏执行力，不能对内部会计工作进行规范和约束，为违反企业规范规定的行为提供了条件，导致内部控制工作无法发挥其应有的功效和作用。
2.2内控环境基础较为薄弱
良好的企业内控环境既可以确保企业资金的合理利用，又能够提高企业内部对风险的抵御能力，在对企业的改革或建设之中，制定出合理有效的企业方针及政策，其可以有效保证企业在内部管控、方针落实及收益等方面获得良好的效果。很多企业都会借鉴发达国家的管理模式，选择建立董事会和监事会的形式完成对企业的管理。但是由于其所处于环境及情况的不同，国内企业在实施这些方法时，常会出现各种问题，比如：有相当一部分企业的董事会缺乏实权，无法为企业的发展做出贡献，并且有些还会造成负面影响，阻碍企业的发展或损害企业的利益。企业没有一套健全合理的内部控制管理机制是无法确保企业有足够的凝聚力，这会致使企业的运行出现故障，缺乏竞争力。
2.3企业内控方法落后
企业会计财务管理及其内部控制是一个非静态的过程，方法和形式都不是固定的，而是动态的，应该根据企业实际经营的情况不断进行优化，但是在实际操作中，却很少有相关人员能够做到这一点，而且企业本身也没有为此创造好的环境和条件，很多企业的会计财务管理和其内部控制的方法都比较落后，而且随着市场经济和企业自身的发展，这些方法一定会被淘汰。
2.4内部控制的信息反馈机制落后
信息的有效流通是电力企业内部控制工作顺利进行的前提，因为如果信息系统不通畅，是无法及时掌握电力企业内部的实际变化情况。这对于电力企业来说极其重要，因为电力企业具有规模大、结构复杂的特点，所以如果信息反馈不及时，管理层不仅无法及时掌握企业各下属单位的实际工作情况，也无法根据其实际情况做出有效的决策方案。当下信息化办公网络已经逐渐应用到了实际工作之中，然而在实际中在这一方面的建设程度还是相对比较落后的，所以内部控制工作的效果还是不够理想。
3 电力企业内部控制相关对策
3.1增强对内部控制风险的认识
现阶段电力企业的内部控制工作仍然存在很多问题，影响了企业的健康发展。所以，企业的全体员工必须要充分认识到内部控制工作的重要性。同时，电力企业也需要制定一系列健全科学的内部控制体系，首先必须要有一个科学的内部风险控制机制，在电力企业运营过程中出现风险时能够在第一时间做出反应，并促进相关部门快速做出防范措施。除此之外，还需要一套行之有效的风险防范考核机制，促使各个部门加强对风险的关注，并将其作为各个部门的考评。在全体员工对内部控制风险有一定的认知能力之后，便可以通过机制体系来协助完善企业的内部控制工作。
3.2建立完善的企业内部审计质量评估体系
内部审计质量评估体系是企业控制内部审计质量的有效措施，它将各种考核标准进行量化，从而完成对内部审计质量的控制。利用该体系完成对内部审计体系，以及相关技术以及流程的合理性和科学性的评估，查验其是否满足《内部审计准则》的要求，确保内部审计工作的质量。与此同时，如果条件允许，企业可以建立风险管理委员会，通过对内部审计结果的分析和研究，构建相关的风险预警机制，将审计结果的利用率最大化。风险管理委员可以由审计部门、财务部门和监察部门共同构成，审计部门和财务部门需要将相关的材料以及分析结果交与风险管理委员会，从而避免企业财务风险和经营风险的出现。 3.3改善企业内部控制环境
内部管控环境的优劣与一个企业的最终利益是密切相关的，良好的环境对企业的发展有着积极的促进作用，要想改善和优化企业环境必须以自身为出发点，重视对其的优化和改革，构建出与企业实际相符的会计内控管理制度。企业的管理者要重视对思想理念的革新，當企业出现严重的瓶颈或者问题时，作为管理者要以积极的态度去应对可能来临的困难，结合企业发展的实际，以科学、健全的内部控制机制，促进企业的健康发展。除此以外，做好企业文化的宣传，敦促员工形成良好的价值观和职业操守。除此之外，监督管理部门是不可或缺的，监督企业的管理及生产，以免出现损害股东利益的现象。
3.4加强企业内部财务稽核和审计工作
企业财务部门应该逐步强化对内部财务的稽核工作，从而能够及时的发现企业内部已经出现，但还没有对企业财务造成严重损害的错误行为以及作弊行为，使企业内部控制制度的预警功能得到最大程度的发挥。在企业的会计内控工作中经常开展内部审计工作，而国内企业缺乏对内部审计的重视，致使会计内控制度缺乏约束力和执行力，所以必须增加对内部审计的重视。企业需要构建独立的部门以从事内部审计工作，会计信息的内部审计工作需要由专人负责，同时为了便于审计部门的工作开展，企业要给予其一定的权力。内部审计工作可以为企业的发展提供良好的支持，减少企业错报风险的概率，进一步提高企业会计内部控制工作的质量，促进企业公共形象及市场竞争力的提高。
3.5促进信息流通，加强相关工作人员的培训
企业信息能不能较好的流通，能不能做到协作有为，是内部管理工作能否做好的重要方面。在当前的内部控制工作中，电力企业要对各个部门进行“并联”管理，确保各个部门的信息能够准确、快速的传达到管理层，决不能出现信息闭塞的工作情况。这里面还包括一些重要的市场调研、市场变化、员工考核等信息，都需要第一时间做好流通工作。内部控制的工作人员是做好内部控制的主力军，要加强对工作人员的各方面培训，使其对制度建设、对国家规范都有明确的认识。
3.6加强内控监督
电力企业的营销业务基本都是在由电力营销部门以及下级营业部门和供电所来完成的。在电力企业中营销部门需要负责用电量、电费、用电结构等一系列的经营信息，这种方法虽然比较便利而且相对比较简单，但是这种方式不利于内部控制工作的开展，无法在电力企业内部形成有效的约束机制，影响了内部控制工作的效率和质量。即便在实际工作中电力营销工作是非常规范和系统的，然而从内部控制方面来进行分析，如果某个部门一直处于一家独大的情况，缺乏外部力量的有效监管，仅通过内部的稽查，很容易出现内部失控情况，因此电力企业需要做好电力营销部门的的内部审计工作。一般来说，每年至少需要对电力营销部门进行一次以上的内部审计工作，并且必须确保审计工作的全面有效。除此以外，电力企业需要做好电力营销系统内部集成工作，保证营销系统和财务系统的有效对接，同时还需要全面审核电费结算和汇总过程，不断优化和健全相关的营销监督和管控制度，实现对电力营销部门的有效监管。
4结束语
电力企业作为我国国民经济的基础产业，为促进我国国民经济发展发挥着重要的作用，尤其是电力企业的市场竞争越来越激烈，只有加强内部控制制度，提高企业的管理水平，逐步提高电力企业的市场竞争力，找出内部控制存在的问题以及相对应的解决办法才能又好又快的促进电力企业的发展。
参考文献：
[1]徐明.电力企业内部控制存在的问题及完善措施[J].黑龙江对外经贸，2010，04：135-136.
[2]邹红霞.探析电力企业内部控制成本存在的问题及对策[J].市场周刊（理论研究），2013，02：61-62.
[3]李并萍.电力企业内部控制存在的问题及完善措施[J].经营管理者，2014，03：189.
[4]陈思言.我国企业内部控制制度存在的问题及对策探析[J].统计与管理，2016.