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非营利组织简称NGO，是政府有效的“减压阀”和“稳定器”，还有着不可忽视的功能作用。随着经济全球化的影响，信息网络技术的出现，NGO竞争加剧，由于不同NGO获取资源的能力不一，难以获得长远有效发展，NGO越来越开始走向合作道路来满足自身资源能力的不足，出现了各种不同形态的NGO联盟以更好的服务社会。