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2008年，有人称之为“师德风暴年”。年底，国务院出台了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。对于该意见的解读，如果我们承认这是对“师德”的关注，进而引起对“绩效”的重视的话，那么，或许可以这么说，该意见是对义务教育中教育的理想与现实的教育之间寻求平衡的一次协调，也可以说是对义务教育进程中突破瓶颈发展的一次落实深化。