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文章采用三阶段DEA方法研究了2014—2018年浙江省11个地级市的土地利用效率,并通过Malmquist指数来揭示其动态变化.在剔除环境因素与随机误差之后,DEA有效的城市数量略有减少,绝大多数城市处于规模报酬递减或不变阶段,土地利用的技术效率普遍偏低.非DEA有效的城市存在建成区扩张较快、从业人口冗余等问题.Malmquist指数值表明浙江省的土地利用应致力于提高全要素生产率、技术进步与规模效率.考虑到产出相对于投入的滞后性,因此在筛选评价指标时将滞后期纳入评价过程,使得评价结果更准确.研究结果可以为浙江省城市管理部门制定相关政策提供参考.