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在社会市场经济中，价格行为是一切经济行为的核心，价格关系是一切经济利益关系的焦点。在建设市场和招标投标中，工程造价是项目业主和承包商经济利益关系的焦点和两者一切经济行为的核心。加强工程造价的监管，对合理确定和有效控制工程造价，规范建设工程施工发承包计价行为。维护建设市场秩序，打造诚信环境，保护建设工程合同当事人的合法权益．